各旗、县、区公民当局，经济手艺开辟区管委会，和林格尔新区管委会，市各委、办、局，各企业、奇迹单元：

　　经市公民当局赞成，现将《呼和浩特市“十四五”消防救济奇迹计划（2021—2025年）》印发给你们，请当真贯彻落实。

　　“十四五”期间是我国周全建成小康社会、竣工第一个百年斗争目的以后，乘势而上开放周全扶植社会主义入时化国度新征途、向第二个百年斗争目的进军的第一个五年；是呼和浩特市实行新式乡村化计谋，鞭策乡村高原料成长的关头期间；也是连续深入消防鼎新，对峙走华夏特点消防救济步队扶植新门路的庞大时机期。按照《中华公民共和国消防法》《内蒙古自制区公民当局办公厅转发国务院办公厅对于印发消防平安肩负制实行法子的告诉》（外交办发〔2018〕14号）、《内蒙古自制区公民当局办公厅对于印发〈内蒙古自制区消防平安肩负制实行法子的告诉〉》（外交办发〔2020〕29号）和《呼和浩特市公民当局对于印发〈呼和浩特市百姓经济和社会成长第十四个五年计划和2035年前景目的纲领〉的告诉》（呼和政发〔2021〕3号）等法令律例和战术文献，联合消防救济奇迹成长现实，体例《呼和浩特市“十四五”消防救济奇迹计划》，计划期为2021年至2025年。

　　“十三五”期间，呼和浩特市消防救济奇迹在市委、市当局顽强带领下，出力压实消防事情肩负、破译消防体制困难、深化消防平安拘押、夯实火警防控根底、晋升救急救济才能，保证了火警情势的连续安稳，为保护首府经济社会高原料成长奠基了杰出的消防平安根底。

　　消防救济步队胜利转隶。2018年12月28日，呼和浩特市消防救济步队进行授衔、换装典礼，2019年12月31日，呼和浩特市消防救济支队正式挂牌。改制转隶从此，全市消防救济步队以习新期间华夏特点社会主义思惟和训词精力为管辖，牢牢环绕“安稳过度、稳中求进”总基调，一手抓中间主业、一手抓转型进级，鼎新、成长各项事情深切推动，竣工了新期间首府消防救济奇迹杰出残局。

　　消防救济才能稳步晋升。尽力推动首府消防救济专科气力扶植，组装高层、公开、危化等7支专科救济队，展开针对性实战消防救济练习训练3467次，研讨拟定6大类气力集结措置预案。“十三五”时代，全市消防救济步队胜利措置“2·7”阜丰生物科技局限公司火警、“3·21”哲里木路自然气走漏、“3·29”联建小区爆炸、“5·9”竟然之家火警等典范火警变乱，介入措置洪涝灾难、交通变乱、坍塌变乱、水上救济等抢险救济使命4353起。

　　社会消防管理结果较着。立异“路长制”［１］“州里长制”［２］“三联三防三消”［３］“四横四纵”［４］等消防事情办法体制，鞭策消防平安肩负制［５］落实。常态化排查管理火警隐患，查抄社会单元15.2万家次，挖掘整理火警隐患18.5万处，展开专项整饬步履40余次，挂牌督办庞大火警隐患单元47家，整理销案地区性火警隐患2处。美满告竣华夏-蒙古国展览会、自制区设置70周年、党的十九大、国庆70周年等庞大消防安保使命。“十三五”时代，全市火警四项指数［６］同比“12五”稳中有降，未产生重特大火警和较大感化火警。

　　大众消防根底慢慢改良。“十三五”时代，全市累计参加消防经费4.655亿元。新建消防站2个，消防救济批示中间及特勤消防站、搜救犬练习基地扶植名目稳步推动。购买消防车42辆，各种用具3.96万件（套），新建市政消火栓646个，消防水鹤72座，全市大众消防根底举措措施扶植获得长足成长。“聪明消防”平台扶植稳步推动，进级接处警编制，搭建可视化批示平台，消防讯息化程度昭着晋升。

　　消防宣扬教诲连续深入。鼎力展开消防宣扬“五进”［7］勾当，鞭策中小黉舍每学期展开消防常识教诲课程和假日消防宣扬专项步履，机关社区推选“消防宣扬大使”300余人，策动大众自查自改、告发赞扬火警隐患，晋升大众自防自救才能。深化消防宣扬教诲根底，建成消防科普教诲基地11个，对外盛开消防站15个，组装乡村自愿者办事队249支。明白民间微博、微信、抖音、快手等新媒介平台建立消防宣扬矩阵，连续晋升消防宣扬笼盖面和百姓消防平安懂得率［8］。

　　归纳性消防救济系统还没有美满。跟着消防救济“全灾种、大救急”的本能机能拓展，以消防救济专科步队为主体的归纳性消防救济气力系统扶植迟缓，当局和企业兼职***伍扶植滞后，部门州里还没有消防救济气力，灾难变乱专科措置步队扶植尚处在起步阶段。各种专科救济气力和相干本能机能部分联勤联动体制还没有健壮，批示不顺畅、效力不高、配合不力等题目约束救济事情高效有序展开。

　　专科化消防救济设备急需增强。全市“高精尖”消防救济车辆设备装备缺乏，贫乏措置“崎岖大化”［9］类火警和洪涝、地动、雪灾等天然灾难的特种车辆设备，难以满意全灾种熄灭救济使命需求。救火员防备设备及抢险救济用具欠缺、超期利用的底子性题目仍然生计，难以满意平安保护。贫乏基地化、摹拟化、实战化练习举措措施和庞大消防救济物质储蓄基地，约束消防救济战役力晋升。

　　消防事情肩负落实仍不到位。消防事情议事调和机构感化发扬不较着，消防事情在落实过程当中还生计层层递加、上紧下松的气象，个体当局和部分消防平安工作实行不到位，单元消防平安主体肩负落实不踏实，社区、村庄消防机关机构不健壮，火警隐患“整饬、反弹、再整饬、再反弹”的怪圈仍然生计，“小火亡人”气象时有产生。

　　大众消防根底扶植相对于滞后。市城区消防站缺建率62.79%，消防站结构不公道、欠账率高、扶植迟缓，中间城区建站难等题目仍然凸起。市城区消火栓缺建率54.36%，消防水鹤缺建率50.68%，市政消防水源扶植慢、查收慢、参加利用慢、保护办理不到位的近况还没有改动。相对于城乡扶植和经济社会成长，大众消防平安根底还需夯实。

　　火警危害隐患点大量大面广。我市城镇化率估计到2025年将到达75%，感化消防平安的身分日趋增加，持久堆集地危害大概会合开释。中间城区革新进级、产业园区财产范围“集群化”成长、“天下乳都”“华夏云谷”“光伏基地”周全扶植、入时办事业鼎力成长、市域交通收集不停优化，与之随同的各种公开空间、庞大归纳体、路线交通、新式财产加快扶植，保守危害与重生危害彼此渗入，实际危害与潜伏危害彼此交叉，火警危害防控和灾难变乱救济压力连续爬升。

　　村庄火警防控才能亟待晋升。部门村庄衡宇耐火品级低、消防平安隐患凸起，下层消防事情弱化，村民缺少防火认识与消防常识，专兼任***伍和大众消防根底举措措施扶植滞后，初动怒灾害以有用掌握。且村庄规模广、村子涣散，大部门村镇处所较偏、门路高卑，消防救济气力很难在散工夫内参加措置，村庄防熄灭才能团体偏低。

　　消防救济奇迹成长保护缺乏。按照“十三五”期间消防经费参加方案，全市根本消防营业经费保护在2016年（应到达尺度测算数3526.84万元）的根底上逐年增加10%，但现实参加数未达标（见图1）。各旗县区消防经费保护不均衡，部门地域消防经费未到达尺度的50%，致使***站、设备程度依然滞后于城乡成长。兼职***伍战术保护支持缺乏，相干甜头酬劳未落实，扶植经费参加不到位，步队范围和扶植原料持久处于低程度轮回。

　　民众消防平安本质尚需晋升。剖析研讨火警缘由，因为民众消防平安认识单薄，缺少消防知识而激发火警、形成伤亡的环境仍遍及生计，百姓消防平安懂得率晋升迟缓。多元化消防平安宣扬教诲气力系统还没有构成，极少部分和社会单元消防宣扬教诲介入度低，公益性消防宣扬匆忙缺乏。社区、村庄消防宣扬事情笼盖面窄、针对性不强，流动大众宣扬举措措施扶植仍待增强。

　　本能机能拓展为鞭策消防救济步队扶植缔造新时机。习训词说话中明白，国度归纳性消防救济步队是救急救济的主力军和国度队，承当提防弥合庞大平安危害、应答措置各种灾难变乱的主要工作。步队本能机能任务的拓展延长，“全灾种”“大救急”的使命定位，将不停增进步队执勤形式、组训体例、修筑款式重塑重构重修。主力军、国度队的扶植哀求，将不停增进步队专科化、就业化程度的成长晋升。

　　深入鼎新为美满消防平安防控系统培养新动能。营建公允公道、公明白明的经商情况，办事财产变更进级和墟市因素自在活动，火急需求鼎新立异消防拘押系统和管理形式，以深入鼎新为能源，对峙题目导向，深化顶层妄图，健壮消防律例系统，迷信拟定计划尺度，优化美满消防拘押系统，简政放权便民利企，鼎力晋升消防办事原料和大众称心度。

　　社会高原料成长为优化消防管理手腕供给新支持。融入首府乡村管理系统和管理才能入时化扶植，建立多元主体共建同享共治的消防管理系统。紧扣村落复兴计谋，在村庄根底举措措施扶植和人居情况整饬中，加速办理州里村庄火警防控根底单薄的凸起题目，改良村庄消防平安前提。融入科技强国计谋，利用立异启动催生的大数据与云计算、大数据、物联网、区块链和野生智能等，调整各种科技资本周全建立消防讯息化根底支持系统。

　　以习新期间华夏特点社会主义思惟和习为国度归纳性消防救济步队授旗训词精力为指点，周全贯彻党的根本表面、根本线路、根本策略，贯彻习推动救急办理系统和才能入时化系列主要叙述，兼顾推动“五位一体”整体结构、调和推动“四个周全”计谋结构，对峙以公民为中间，对峙整体***观，安稳建立平安成长观念，牢牢环绕呼和浩特首府乡村定位，对峙防卫为主、防抗救相联合，把提防弥合庞大平安危害贯串于消防救济奇迹成长全进程，压实消防平安肩负，推动消防平安管理系统和管理才能入时化，晋升迷信应答措置各种灾难变乱才能程度，为保护首府经济社会成长和公民性命财富平安缔造杰出消防平安情况。

　　——对峙党的美满带领。发扬好党统辖全部、调和各方的带领焦点感化，一贯对峙党抵消防救济奇迹的美满带领，以习主要训词为训诲，把加强“四个认识”、果断“四个自大”、做到“两个保护”落到详细步履上，永久做党和公民的虔诚卫兵。

　　——对峙践行两个至上。对峙以公民为中间的成长观念，准确处置新情势下火警防控与社会前进、经济成长、乡村扶植、民生诉求等静态情况的瓜葛，把公民性命平安摆在首位，实在加强全社会防御火警归纳才能，出力进步救急救济实战程度，尽力保护公民性命财富平安和社会不变。

　　——对峙新成长观念。完备精确周全贯彻新成长观念，百折不回落实高原料成长哀求，果断走华夏特点消防救济新门路。主动提防弥合庞大平安危害，鞭策消防平安情势连续不变向好，以高原料消防救济事情办事经济社会高原料成长。

　　——对峙归纳防控管理。对峙防卫为主、凸起题目导向、精确提防危害、办理要点题目，以落实肩负为牵引，健壮社会消防平安管理防控收集，建立党政带领、联防联控、单元卖命、大众介入、科技支持的消防平安共建共治同享格式。

　　——对峙转型进级提档。牢牢环绕新期间消防救济本能机能任务，破立并举、守正立异，研讨经营消防救济奇迹成长中持久计谋使命和计谋结构，加速鼎新消防事情和消防救济步队体系体例体制，稳步扶植华夏特点消防救济气力系统，夯实首府消防救济奇迹成长基本。

　　——对峙科技支持引颈。推动消防科技立异，优化调整各种科技资本，将高科技手腕与消防事情深度融会应用，深化科技赋能，以讯息化推动火警防控精确化、步队办理邃密化、救急救济智能化、民众办事方便化，为消防管理系统和管理才能入时化供给强无力科技支持。

　　到2025年，进一步美满与首府经济社会成长程度相婚配、相顺应的大众消防平安系统和“全灾种、大救急”的救济气力系统。竣工消防事情肩负体系体例慢慢健壮，城乡火警防控程度稳步进步，大众消防举措措施根底扶植连续增强，百姓消防平安认识较着晋升，火警变乱总量不停降落，国度归纳性消防救济步队算作救急救济主力军和国度队的感化充实彰显，提防弥合庞大平安危害、应答措置各种灾难变乱才能昭着晋升。

　　——筑牢消防平安肩负系统。消防平安肩负系统越发美满，消防事情党委、当局带领肩负连续夯实，消防平安行业办理和部分拘押肩负严酷落实，社会单元主体肩负实行才能不停晋升，下层消防平安机关进一步健壮。

　　——提防弥合庞大平安危害。消防法律鼎新深切推动，消防拘押体制越发健壮，危害隐患整饬、要点行业办理获得庞大停顿，村庄社区消防事情根底夯实，消防平安管理系统和管理才能入时化不停推动，消防平安情势连续向好成长。

　　——晋升归纳救急救济才能。救急救济系统和归纳性消防救济气力扶植周全推动，灾难救济专科步队和多种情势***伍慢慢建强。消防讯息化扶植与利用配合成长，归纳救急救济联动赞同体制和救济预案系统周全成立。车辆设备提档进级，战勤保护越发无力，归纳救急救济才能昭着晋升。

　　——夯实大众消防举措措施根底。竣工大众消防举措措施扶植与经济社会扶植同计划、同摆设、同成长。消防站、市政消防水源扶植要点推动，城乡扶植革新和新建产业园、和林格尔新区开辟扶植中同步计划、扶植大众消防举措措施，大众消防根底与熄灭救济实战需求和经济社会成长相婚配、相顺应。

　　——进步民众消防平安本质。消防平安教诲训练渠道不停拓宽，以提高消防平安根本知识和自救逃生妙技为主的消防宣扬“五进”勾当普遍展开，社会单元消防从业职员遍及获得消防训练，百姓消防平安懂得率昭着晋升。

　　增强消防法制保护。联合消防机构鼎新转隶和消防法律鼎新，清算、点窜、美满与消防救济奇迹成长不顺应的处所规定、行政范例性文献；拟定出台《深入消防法律鼎新实行细目》；连续推动行业消防平安尺度化办理，相干部分结合拟定出台行业消防平安办理规定，紧盯要点范畴、要点行业，拟定出台消防线方尺度；增强新公布实行消防法令律例的宣扬贯彻事情，成立各级人大对“一法一规则”法律事情的监视评价体制，为鞭策消防事情高原料成长供给法令支持和保护。

　　压实消防平安肩负。严酷落实消防平安肩负制，健壮党委当局按期研讨消防事情、消防救济机构按期陈述事情环境的“双按期”体制。各级党委、当局增强抵消防事情的机关带领，落实施政首脑卖命制。成立健壮常态化督导和庞大消防平安题目约谈及尽职追责等体制。健壮各级当局防火委员会并发扬机关调和感化，鞭策本能机能部分落实肩负，展开年度消防事情查核，将查核后果算作当局和相干部分首要卖命人及带领班子归纳查核评估的主要根据。行业部分照章实行消防拘押肩负，指点催促本行业、本编制相干单元落实消防平安肩负制，健壮消防平安办理机关，成立行业部分归纳管理调和联动事情体制，展开针对性消防平安查抄管理、深入消防宣扬教诲训练。组织、整体、企业、奇迹单元要健壮自立办理体制，奉行消防平安就业司理人轨制。

　　立异下层办理轨制。将消防平安办理、隐患排查管理、消防根底举措措施扶植、消防宣扬教诲训练等消防事情内包含入城乡管理系统，在下层党建与下层管理、市域社会管理、新期间漂后实习中间等事情中同摆设、同展开、同考评。织密城乡火警防控“一张网”，针对社会单元，周全奉行“三联三防三消”拘押体制，出力建立“墟市自律、当局拘押、社会监视”的配合拘押格式；针对社区村庄，周全奉行下层消防管理“四个一”事情体制［10］，深入消防平安“网格化”办理［11］，成立健壮街道州里和社区村的下层消防事情机关，明白各级消防平安办理人，发扬下层消防自愿者和网格员感化，展开常常性防火查抄、消防宣扬和早期火警扑救练习训练事情，竣工群防群治。

　　实行消防精确管理。成立健壮专项整饬品级赞同轨制，针对凸起隐患题目，分类别拟定下降火警危害手艺办法；纵深推动消防平安专项整饬三年步履，在实行要点管理的根底上剖析研判当地域高危害场合和地区，展开精确管理，牢固晋升整饬成果，就地取材出台一批配套行动，构成轨制体制功效；会合办理消防平安凸起题目，将老旧场合、家庭加事情坊、“三合一”场合［12］、电动自行车、电气、彩钢板修建、外墙保温原料、住民小区消防车通道办理等消防平安凸起题目慢慢加入为民办实事工程、民生工程，展开结合整饬；增强要点行业办理，公安、住建、教诲、民政、卫健、文旅、商务、宗教、文物等部分机关展开年度行业编制排查整饬，实时消弭火警隐患，熟行业编制内奉行落实消防平安尺度化办理并周全达标。

　　深化隐患自查自改。周全奉行单元危害隐患“自知、自查、自改”和公示许诺轨制。加大社会单元“四个才能”［13］扶植，培育单元消防平安办理“大白人”［14］。财产办事企业要对办理地区内的共用消防举措措施停止保护办理，自立挖掘、整理火警危害隐患，供给消防平安提防办事，夯实火警防控根底。连锁运营企业、团体企业成立企业消防平安办理轨制尺度和系统，增强编制管理、范例办理。勉励指导民众堆积场合投保火警民众肩负险，鞭策保障公司成立美满查抄评价轨制，将单元消防平安前提与保障费率、理赔尺度接洽，深化消防平安自立办理。

　　深入村庄消防办理。将村庄消防事情算作实行村落复兴计谋的一项查核目标，归入村落复兴计划，加入各级当局目的肩负查核和带领干部治绩考评中，增强抵消防事情落真相况的查抄和查核。成立和美满村庄消防事情经费保护体制，充实更动社会和企业单元等多方面气力介入村落复兴的主动性，拟定优惠战术，勉励捐款村庄消防公益奇迹，多渠道增添参加。增强消防水源、消防车道和消防用具设备等扶植，归纳思索消防通讯和消防办理讯息化智能化扶植。就地取材依照“一村一队一车一泵六人”组装村庄专兼任自愿***。将范例用火用电用油用气归入村庄各种革新工程和新村庄扶植工程，从泉源抓好消防平安，削减致灾身分。

　　美满消防拘押形式。成立健壮以“双随机、一公然”［15］拘押为根本手腕、要点拘押为弥补、信誉拘押为根底、“互联网+”拘押为支持、火警变乱肩负查询拜访处置为保护的“五位一体”新式拘押体制。墟市拘押部分将“双随机、一公然”消防监视办理编制融入当局配合拘押平台，分品级实行差同化拘押，摸索采纳实地查抄和在线监测相联合的体例展开抽查。深入信誉拘押，将消防违规犯法行动归入信誉华夏（呼和浩特）平台和国度企业信誉讯息公示编制（内蒙古），签订部分互助备忘录，竣工消防信誉记实互信互任。成立美满火警查询拜访事情三项轨制［16］，落实两个保护［17］，按哀求展开火警变乱延长查询拜访，深化后果应用，鞭策肩负落实。严酷落实消防行政法律三项轨制［18］，奉行消防救济站展开消防平安查抄、火警挂号、消防宣扬办事等事情。周全奉行老手查抄轨制，分级组装消防平安老手库，分行业范畴设置老手组，展开讲授式、老手式消防监视查抄。

　　优化消防经商情况。深切贯彻落实党中心、国务院深入“放管服”鼎新、优化经商情况的决议计划摆设，对峙简政放权、便民利企，深化事中过后拘押，优化消防行政赞助打点，实施民众堆积场合参加利用生意见告许诺轨制，推行网上报告受理、容缺后补、绿色通道和邮寄投递等办事办法，竣工大众“零跑腿”打点。对峙放管偏重、宽进严管，做好简化审批和深化拘押有用跟尾，守住消防平安底线。进一步范例告发赞扬打点，将消防告发赞扬完整归入“12345”接诉即办平台，同一受理、分、按期查核，不停晋升消防事情大众称心度。

　　优化国度消防救济步队。优化气力结构和步队编成，凸起国度归纳性消防救济步队主要职位和感化。增强乡村中间区、要点开辟地区、庞大产业园区等地的国度归纳性消防救济气力设置装备摆设。深化跨地区和超越极限前提下的归纳救济才能，增强保护体制扶植，连续加大消防救济站、练习基地、设备物质、讯息化扶植等名目参加。进一步优化消防设备装备构造，补齐救火员小我防备设备，晋升统型程度，竣工设备装备数目与原料“双晋升”。按照熄灭救济需求，要点增强特种消防车辆和抢险救济用具设备装备。深化修筑保护支持，扩建归纳性体能练习馆，增强消防练习举措措施扶植，告竣摹拟举措措施练习场、室内讲授练习举措措施和体能练习场3类56个名目扶植，

　　配齐用具设备。成立救急救济四级赞同体制，美满消防救济预案，周全奉行“三方三定三创”熟习练习训练法［19］，每一年按期展开消防救急救济练习训练。增强救火员品级达标查核，成立编制完整、老练定型的执勤练习查核系统，鞭策战役力进级。各级消防救济步队充散发挥“主力军”感化，增强熄灭救济技策略研讨，深入全员岗亭练兵，不停进步救急救济才能。

　　建强救急救济专科步队。联合我市典范灾难变乱特性，建登时震救济、山峰救济、路线交通熄灭救济、长途供水、高温雨雪冰冻灾难救济、地面救济、航空熄灭救济、化工救济专科措置队，同步配齐专科救济车辆和用具设备。成立养息抢救分队，配齐抢救职员和养息设备用具，与专科救济步队遂行出动。深化自制区级水域救济专科队、地动救济专科措置队、高层修建专科措置队、伤害化学品专科措置队、高速马路专科措置队扶植，补齐欠缺车辆和用具设备，配强满意灾难变乱措置需求的专科化、入时化设备。存身“呼包鄂乌”化工灾难变乱熄灭救济圈扶植，按期展开实战才能尝试和练习训练，研讨措置战法，晋升化工灾难变乱熄灭救济措置才能。

　　强大多种情势***伍。契合建队企业全数成立兼职消防站和工艺措置队，呼和浩特新机场同步扶植兼职消防站。各级当局要加速推动州里***伍扶植，新建州里当局兼职***8支，进级革新州里兼职***4支（托克托县新营子镇、五申镇、古城镇、五什家镇），已建成的州里当局兼职队全数参加执勤，就地取材鞭策扶植村庄自愿***［20］和微型消防站［21］，构成系统。各级当局要经过调解奇迹体例、招收条约制救火员等方式，优化调整当局兼职救火员251人。社会单元要增强自愿***或微型消防站扶植，夯实本单元扑救初动怒灾才能。各级消防救济步队要深化多种情势***伍的营业指点，鞭策成立按期培练习习训练、联勤联动的事情体制，晋升熄灭救济实战才能和程度。

　　加强战勤和物质保护才能。成立平战联合、遂行保护的战勤保护系统，空虚迥殊庞大灾难救急赞同现场批示部战勤保护气力，配齐所需车辆设备，储蓄连续工夫以上72小时的战勤保护物质，实体化运转战勤保护机构，晋升多量量、成建制、短工夫、全灾种使命遂行保护才能。扶植战勤保护基地，进级革新旗县级储蓄库。扶植跨地区声援自力保护物质库和模块化救济营地，增强消防救济设备和救急物质储蓄，竣工模块化保存和敏捷灵活运送。成立社会联勤保护体制，充实使用社会联勤单元出产、储蓄、供给、运送的上风，以签定代储、代购、运送和谈的情势，竣工一体化设备联勤储蓄保护，晋升救急救济保护联动才能。拟定用具、车辆、设备供应、饮食保护等救急保护预案，装备应答大众卫闹事务、景象形象灾难等专科措置及庞大工程刻板等归纳救济设备，消防、养息、石化、交通等部分成立合作体制。

　　美满救急救济批示系统。成立健壮消防救济批示系统，搭建消防救济步队与多部分及其余专科气力的救急赞同联动体制，竣工与相干部分、行业编制、专科步队、多种情势***之间的无缝连接、讯息同享。增强现场批示部批示，进步归纳调和更动程度及救济批示的同一性、权势巨子性。深化消防救济批示中间扶植，同一将兼职、自愿***伍和社会救急气力等归入联席调剂，美满批示系统和分级赞同办法，保证调剂批示左右贯穿、摆布联动、反映敏捷。发扬呼和浩特数据中间上风，成立鉴于熄灭救济“一张图”的跨地区气力调剂体制，融会同享数据资本，一体分解修筑。

　　推动步队正轨化扶植。严酷落实《国度归纳性消防救济步队下层扶植纲领》，从党的机关扶植、执勤战备次序、练习查核系统、事情运转体制和队站扶植尺度等方面增强正轨化扶植，2021年至2023年，全市消防救济步队30%、60%、100%的单元按纲建队达标，构成特点光鲜、遂行高效、正轨有序的正轨化扶植办理系统。依照“美妙队站”扶植尺度，对全市消防站表里停止进级革新，制造首府特点新期间消防救济步队尺度营区。周全实行文明育队、文明强队计谋工程，拍摄消防救济素材局面片、宣扬片、记载片，创造首府消防救济步队队歌，构成首府特点的消防手刺。

　　建强专科人材步队。深化人材培育鼓励，成立消防人材挖掘采选、修养储蓄、转动成长长效体制。增强立异式、利用型、妙技型人材培育，实行常识革新工程、妙技晋升步履，强大高程度工程师和高技强人材步队。兼顾扶植老手人材库、专科人材库、工匠人材库，全方向培育、引进、用好消防专科人材。扶植专科化消防监视法律步队，要点扶植新期间男子消防监视办事前锋队。深化岗亭训练、营业集训、资历训练和服务训练的全方向教诲训练系统扶植，勉励撑持指战员经过教诲训练晋升专科本质和学力程度。五年内有方案地培育退学15名硕士和150名本（专）迷信力指战员，雇用消防文员100人，增强步队养息卫生、新闻宣扬、财政审计、组织办事、讲授练习等事情。

　　成立就业保护体制。成立首府消防救济步队声誉系统，将消防救济步队赞誉嘉奖归入各地各级赞誉嘉奖范围，提名、保举消防救济步队及指战员加入国度级、省部级、市级和（旗）县区级评比赞誉，培树在天下、全区、全市规模内有感化的进步前辈典范。美满契合消防救济高危就业特性的保护体制，深化落实人为酬劳、伤亡抚恤、家眷随调、后代教诲、交通出行、看病就诊、住宅保护等特地战术。慢慢将消防救济干部归入各地党政干部训练、挂职规模。成立干部培育交换体制，摸索通顺消防救济干部转任各地党政干部的交换渠道。

　　深化火警防控讯息化扶植。建成“聪明消防”乡村物联网消防长途监控编制、社会化火警防控监测预警预告编制，研发社会救济气力扁平化批示调剂App，竣工可视化、搬动化、智能化消防平安拘押。在养老院、甜头院、残疾人办事机构、特困职员扶养办事机构、中小黉舍、幼儿园等场合推行安装自力式感烟探测器，美满要点场合大众平安物防技防系统。深度应用消防大数据库，增强火警危害剖析研判、初期辨认、监测预警，精确管理高危害地区场合。

　　研发利用熄灭救济新手艺。以消防设备无人机结合尝试室展开的无人机熄灭救济实战化研发功效为牵引，鼎力展开无人机熄灭救济策略、战法立异，充散发挥无人机灵活矫捷、敏捷高效、笔直起降、地面悬停等手艺上风，要点开揭示场三维成像、实景批示、横打纵投、地面熄灭、物质速运、地面救援等策略战法研讨，范例无人机熄灭救济实战过程，立异无人机熄灭救济操法。展开无人机与高空消防车辆结合修筑战法研讨，确保地发扬无人机的地面上风，构成平面化熄灭救济修筑新形式。

　　晋升科技讯息化支持程度。融入首府“聪明乡村”扶植，周全建立5G消防生态配合平台新式架构。连续实行“科技强消”计谋，将消防科研事情归入全市科技成长计划历程，鞭策新情势下进步前辈讯息手艺与消防营业事情深度融会。勉励消防手艺范畴的研讨立异，增进救济设备、智能防控、救急通讯、气力投放等方面的手艺冲破。加速建立与新期间救急救济系统相婚配的讯息化支持系统，大幅晋升感知预警的精确性、危害研判的智能性、救急措置的迷信性、勤务批示的高效性、民众办事的方便性。

　　兼顾消防计划体例跟尾实行。各级当局将包罗消防平安结构、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防设备等体例的消防计划归入河山空间计划系统，并卖命机关实行。2022年末前告竣中间城区、旗县、州里消防专项计划订正、体例事情。联合村落复兴计谋，同步计划扶植州里、村庄消防气力和消防用具设置装备摆设点、消防打水等举措措施。联合财产结构调度，鞭策开辟区、和林格尔新区成长同步计划、扶植大众消防举措措施。天然资本、消防救济等相关部分追踪各地消防计划履行环境，展开消防计划实行环境年度专项督查，鞭策专项计划体例落实落地。

　　增强大众消防根底举措措施扶植。以美满乡村功效，满意市民平安须要为导向，联合熄灭救济系统防控分级，敏捷推动***站及练习基地扶植，进一步进步熄灭抢险救济才能。补齐消防水源欠账，成立健壮市政消火栓扶植、办理、保护体制，保证新建、扩建城镇同步计划扶植市政消火栓，贸易繁茂区、物流仓储会合区等火警高危地区计划扶植消防水鹤，齐备率不低于98%。使用乡村革新不停进步乡村建成区门路网密度，鞭策消防车通道与乡村扶植调和成长。加大大众泊车举措措施扶植，增添老旧小区周边大众泊车举措措施，公道使用空间计划扶植泊车位，保护消防车通道通顺。

　　深化消防平安宣扬。对全市消防科普教诲基地提档进级。推行利用全民消防平安进修云平台和科普教诲基地“场馆预定”功效。增强新媒介矩阵和全媒介中间扶植，深化各级支流媒介宣扬，使用地铁、公交车等大众交通对象为序言扩充消防宣扬笼盖面。增强公开场合、社区（村）消防宣扬阵脚扶植，按期展开“拍门步履”“入户提示”等勾当，普遍宣扬消防平安常识。加大优良消防素材宣扬产物供应，在宣扬的体例、素材、情势、手腕上不停立异，针对差别场合类别、差别火警缘由、差别受众目标，创造东题光鲜、传染性强、浅显易懂的消防宣扬启示教诲片。连续强大消防自愿者步队，各地制造具备本地特点的消防自愿办事步队。勉励社会气力介入消防文明宣扬，鞭策消防公益奇迹成长。

　　深入消防教诲训练。将消防平安教诲归入各级党校（行政学院）带领干部训练课程，归入百姓本质教诲、普法教诲、科普教诲、就业妙技训练等教诲系统，行业部分实行消防平安训练工作，落实单元消防平安训练主体肩负，成立健壮消防宣扬教诲的长效体制。增强对村（居）委会事情职员、网格员、保安员、财产办事企业人员及特别工种职员的消防平安训练。指导、范例社会气力征战消防平安训练机构，将消防专科归入高档教诲、就业教诲系统，展开消防平安知识和主动消防举措措施职掌等妙技训练。

　　环绕救急救济实战需求，兼顾典范灾难和全灾种、救济实训与跨地区救急救济等需求，依照“存身如今，经营久远”准绳扶植消防救济站、搜救犬基地，进级实战化练习基地。增强车辆用具设备装备，慢慢构成满意哀求、设置装备摆设迷信、编成合适的消防气力全域笼盖系统。

　　依照“兼顾计划、公道结构、就地取材、配套扶植”的准绳，补齐市政消防水源汗青欠账，在市城区扶植市政消火栓2717个，消防水鹤74座；各旗县区扶植市政消火栓382个（概况见附件2）。美满市政供水举措措施，鞭策市政消火栓与乡村供水、门路等根底举措措施同步计划、同步扶植。成立健壮市政消防水源扶植、办理、保护体制，加大市政消防水源补建、革新力度。

　　依靠入时科技成长功效，应用AR、VR等虚构贯通和人机互脱手腕，建成虚构仿真+什物仿真+互联网讯息办理及科普宣扬教诲训练于一体的科普教诲基地，展开融入式、沉醉式宣扬贯通。

　　使用进步前辈科技手腕，建立5G消防生态配合平台，竣工“全域笼盖、全民配合、六合一体、全程聪明、平战跟尾、表里通顺”的消防事情重生态、新体制。

　　与无人机范畴专科公司深度互助，设置消防设备无人机结合尝试室。组装无人机分队，征战多媒介摹拟飞翔讲授室，“灭、防、管、控、搜、救、通、传”一体化设备研发室，新产物摆设展现室，窃密材料档案室等特地场合，装备新式载庞大、续航工夫长、平安不变性高的庞大无人机，算作实战化单位的挂载平台，配齐妄图、检测、开模、总装等公用举措措施装备。展开无人机在熄灭救济范畴的实战化利用研发，出力办理高层修建火警扑救中设备输送和水域水下探测、定位、救济和化工企业灾难变乱气体探测、成份剖析、走漏点定位等困难，为变乱措置供给壮大的讯息支持和手艺撑持。

　　将消防救济奇迹成长归入当地百姓经济和社会成长计划，同步计划、同步实行。按照消防救济奇迹计划体例机关拟定年度实行方案，明白牵头单元、事情肩负和告竣刻日。将贯彻落实计划环境归入当局年度消防事情查抄考评体例，按期对相干本能机能部分和各旗县区落实计划环境停止催促查抄，深化后果应用和肩负究查，保护计划落实到位。

　　加大消防事情经费参加，依照消防财务治权和付出肩负，将消防经费加入同级财务估算，对当局兼职***、社区和村庄消防等事情给以保护。严酷落实《国度归纳性消防救济步队经费办理暂行划定》（财建〔2020〕38号），保证各级消防救济步队营业经费参加与本地经济社会成长程度相顺应。各级当局将庞大名目扶植经费（概况见附件3）和大众消防举措措施和消防救济设备的扶植、洽购、保护、办理经费归入本级财务估算给以保护，保证全市消防救济奇迹和步队扶植周全成长。

　　以实行要点名目为载体，鞭策计划目的和使命周全落实。依照大众消防举措措施与乡村扶植成长“同计划、同扶植、同查收、同利用”的事情哀求，将大众消防举措措施归入河山空间计划系统。成长和鼎新部分要将大众消防举措措施扶植和消防救济设备加入各地流动物业投资方案；天然资本部分要根据计划预留消防站计划用地并卖命监视实行；住宅和城乡扶植部分在放置年度城乡根底举措措施扶植、革新方案时，应按照消防计划体例将大众消防根底举措措施归入此中兼顾实行；消防部分要会同相关部分增强对本计划实行环境的追踪剖析，催促落实各项事情和战术办法。

　　健壮战术调和和事情配合体制，同步出台相等套的尺度和办理划定，研讨办理计划实行过程当中生计的凸起题目，保证计划使命有用履行。采纳多种情势和渠道，增强对计划的宣扬，加强民众对计划和消防事情的熟悉和领会，指导勉励民众介入计划的实行和监视，构成关切、撑持、介入计划实行的稠密空气，推动计划落到实处。人事、体例、财务等相关部分在多种消防气力成长、消防机关机构扶植、下层消防经费参加等方面出台行政范例性文献。成长鼎新、天然资本、住宅和城乡扶植等部分在庞大工程实行方面赐与优先保护消防用地、落实税费减免、加速部分审批等战术撑持。

　　［１］“路长制”：全称“路长肩负制”，是指在“路长”的同一带领下，明白肩负合作，深切推动消防隐患整饬、深化消防犯法查处、美满消防举措措施、改良消防管理情况等全方向归纳管理的轨制。

　　［2］“州里长制”：又称“州里长卖命制”，州里长卖命垄断本州里公民当局的消防监视事情，联合乡情村情，不停鼎力成长消防奇迹。

　　［3］“三联三防三消”：三联即经过大数据、云平台、5G等讯息化手腕，搭建消防救济支队批示中间、大队（消防站）、社会单元三方互联互通的可视化收集，构成火警隐患排查整饬、熄灭救济救急赞同的扁平化调剂批示系统；三防即在火警防控中竣工墟市自律抓泉源防控、当局拘押抓归纳防控、社会拘押抓精确防控三项行动；三消即敏捷反映抓自控自消、联勤赞同抓合作互消、高效措置抓兼职专消。

　　［4］“四横四纵”：“四横”因此当局行政办理系统成立四级横向到边的消防平安办理系统，即：市当局、旗县区当局、街道办州里当局、居（村）民委员会；“四纵”是从办理部分、拘押部分、行业编制和单元（团体）办理建立四条纵向终于的消防平安办理系统，即：办理部分、拘押部分、行业编制、社会单元。

　　［5］消防平安肩负制：《中华公民共和国消防法》第二条文定：消防事情贯彻防卫为主、防消联合的目的，依照当局同一带领、部分照章拘押、单元周全卖命、百姓主动介入的准绳，实施消防平安肩负制，成立健壮社会化的消防事情收集。

　　［6］火警四项指数：接报火警数目、火警灭亡人数、火警受伤人数、间接财富损坏。

　　［7］消防宣扬“五进”：指消防宣扬“进社区、进企业、进黉舍、进村庄、进家庭”，简称“五进”勾当。

　　［8］百姓消防平安懂得率：包罗消防平安提防认识和火场自救逃生常识妙技两个甲第目标，经过计较机抽样查询拜访统计。甲第目标又细分为96119火警隐患告发赞扬德律风懂得率、对家用电器路线、燃气管道、灶具等的查抄风俗等10个二级目标。

　　［9］“崎岖大化”：指高层修建、公开工程、庞大贸易归纳体和火油化工企业。

　　［10］下层消防管理“四个一”事情体制：一个自愿者机关、一支消防救济前锋队、一张讯息网、一伙宣扬屏。

　　［11］消防平安“网格化”办理：依照属地办理、专群联合、群防群治的准绳，依靠社会秩序归纳管理等收集资本，依托下层当局和社会气力，归纳应用讯息化等手腕，在乡村街道处事处以社区为单位，在州里公民当局以村屯为单元，分别几何消防平安办理网格，对网格内的单元、场合、村（居）民楼院、村组实行消防平安静态办理，竣工城镇社区、村落消防事情有人抓、有人管。

　　［12］“三合一”场合：指过夜与出产、贮存、运营一种或一种以上使勤奋能违章夹杂建树在统一空间内的修建。

　　［13］“四个才能”：社会单元必必要有“查抄消弭火警隐患才能，机关扑救初动怒灾才能，机关职员分散逃生才能和消防宣扬教诲训练才能”。

　　［14］消防平安办理“大白人”：单元里把握单元消防平安环境、懂消防平安办理、把握消防平安知识妙技、熟习消防平安措置法式的职员。

　　［15］“双随机、一公然”：国务院办公厅于2015年8月揭橥的《国务院办公厅对于推行随机抽查范例事中过后拘押的告诉》中哀求在天下周全奉行的一种拘押形式，即在拘押过程当中随机抽取查抄目标，随机遴派法律查抄职员，抽查环境及查处后果实时向社会公然。

　　［16］火警查询拜访事情三项轨制：火警查询拜访事情考评查核轨制，火警延长查询拜访事情法则，火警查询拜访合作轨制。

　　［18］消防行政法律三项轨制：消防法律全进程记实，消防法律事变法治考查轨制，消防法律公示轨制。

　　［19］“三方三定三创”熟习练习训练法：“三方”即要点单元卖命人、消防救济大队、中队，三方要公道拟定“六熟习”和实战练习训练计划；“三定”即定岗、定位、定火情；“三创”指立异手艺手腕、立异战法、立异平安保护，依靠讯息化扶植，打讯息化前提下的熄灭救济战役之仗。

　　［20］自愿***：自愿、无偿处置熄灭救济的自愿办事机关，包罗兼任***、职守***和由州里当局、社会单元、村民委员会、住民委员会和热情公益奇迹大众成立的处置熄灭救济等自防自救事情的各种消防机关。

　　［21］微型消防站：指依靠群防群治气力和单元已有的消防机关，依照“3分钟参加”哀求规定最小熄灭单位，以增强初动怒灾救急措置筹办工算作底子，成立的有职员、有用具、有战役力的企业或社区自愿***。

　　4.中心、国务院《中心国务院对于周全推动村落复兴加速农业村庄入时化的定见》（中发〔2021〕1号）

　　5.中心办公厅、国务院办公厅《组装国度归纳性消防救济步队框架计划》（〔2018〕50号）

　　6.中心办公厅、国务院办公厅《对于深入消防法律鼎新的定见》（厅字〔2019〕34号）

　　8.国务院平安出产委员会《天下平安出产专项整饬三年步履方案》（安委〔2020〕3号）

　　9.《国度归纳性消防救济步队经费办理暂行划定》（财建〔2020〕38号）

　　11.《内蒙古自制区消防平安肩负制实行法子》（内党办发〔2020〕29号）

　　12.《呼和浩特市百姓经济和社会成长第十四个五年计划和2035年前景目的纲领》

　　主理单元：呼和浩特市公民当局办公室当局网站标帜码：1501000001

　　呼和浩特市纪委监委告发电线网上告发：emsp;网站手艺保护传真电线接诉即办(赞扬热线

　　各旗、县、区公民当局，经济手艺开辟区管委会，和林格尔新区管委会，市各委、办、局，各企业、奇迹单元：

　　经市公民当局赞成，现将《呼和浩特市“十四五”消防救济奇迹计划（2021—2025年）》印发给你们，请当真贯彻落实。

　　“十四五”期间是我国周全建成小康社会、竣工第一个百年斗争目的以后，乘势而上开放周全扶植社会主义入时化国度新征途、向第二个百年斗争目的进军的第一个五年；是呼和浩特市实行新式乡村化计谋，鞭策乡村高原料成长的关头期间；也是连续深入消防鼎新，对峙走华夏特点消防救济步队扶植新门路的庞大时机期。按照《中华公民共和国消防法》《内蒙古自制区公民当局办公厅转发国务院办公厅对于印发消防平安肩负制实行法子的告诉》（外交办发〔2018〕14号）、《内蒙古自制区公民当局办公厅对于印发〈内蒙古自制区消防平安肩负制实行法子的告诉〉》（外交办发〔2020〕29号）和《呼和浩特市公民当局对于印发〈呼和浩特市百姓经济和社会成长第十四个五年计划和2035年前景目的纲领〉的告诉》（呼和政发〔2021〕3号）等法令律例和战术文献，联合消防救济奇迹成长现实，体例《呼和浩特市“十四五”消防救济奇迹计划》，计划期为2021年至2025年。

　　“十三五”期间，呼和浩特市消防救济奇迹在市委、市当局顽强带领下，出力压实消防事情肩负、破译消防体制困难、深化消防平安拘押、夯实火警防控根底、晋升救急救济才能，保证了火警情势的连续安稳，为保护首府经济社会高原料成长奠基了杰出的消防平安根底。

　　消防救济步队胜利转隶。2018年12月28日，呼和浩特市消防救济步队进行授衔、换装典礼，2019年12月31日，呼和浩特市消防救济支队正式挂牌。改制转隶从此，全市消防救济步队以习新期间华夏特点社会主义思惟和训词精力为管辖，牢牢环绕“安稳过度、稳中求进”总基调，一手抓中间主业、一手抓转型进级，鼎新、成长各项事情深切推动，竣工了新期间首府消防救济奇迹杰出残局。

　　消防救济才能稳步晋升。尽力推动首府消防救济专科气力扶植，组装高层、公开、危化等7支专科救济队，展开针对性实战消防救济练习训练3467次，研讨拟定6大类气力集结措置预案。“十三五”时代，全市消防救济步队胜利措置“2·7”阜丰生物科技局限公司火警、“3·21”哲里木路自然气走漏、“3·29”联建小区爆炸、“5·9”竟然之家火警等典范火警变乱，介入措置洪涝灾难、交通变乱、坍塌变乱、水上救济等抢险救济使命4353起。

　　社会消防管理结果较着。立异“路长制”［１］“州里长制”［２］“三联三防三消”［３］“四横四纵”［４］等消防事情办法体制，鞭策消防平安肩负制［５］落实。常态化排查管理火警隐患，查抄社会单元15.2万家次，挖掘整理火警隐患18.5万处，展开专项整饬步履40余次，挂牌督办庞大火警隐患单元47家，整理销案地区性火警隐患2处。美满告竣华夏-蒙古国展览会、自制区设置70周年、党的十九大、国庆70周年等庞大消防安保使命。“十三五”时代，全市火警四项指数［６］同比“12五”稳中有降，未产生重特大火警和较大感化火警。

　　大众消防根底慢慢改良。“十三五”时代，全市累计参加消防经费4.655亿元。新建消防站2个，消防救济批示中间及特勤消防站、搜救犬练习基地扶植名目稳步推动。购买消防车42辆，各种用具3.96万件（套），新建市政消火栓646个，消防水鹤72座，全市大众消防根底举措措施扶植获得长足成长。“聪明消防”平台扶植稳步推动，进级接处警编制，搭建可视化批示平台，消防讯息化程度昭着晋升。

　　消防宣扬教诲连续深入。鼎力展开消防宣扬“五进”［7］勾当，鞭策中小黉舍每学期展开消防常识教诲课程和假日消防宣扬专项步履，机关社区推选“消防宣扬大使”300余人，策动大众自查自改、告发赞扬火警隐患，晋升大众自防自救才能。深化消防宣扬教诲根底，建成消防科普教诲基地11个，对外盛开消防站15个，组装乡村自愿者办事队249支。明白民间微博、微信、抖音、快手等新媒介平台建立消防宣扬矩阵，连续晋升消防宣扬笼盖面和百姓消防平安懂得率［8］。

　　归纳性消防救济系统还没有美满。跟着消防救济“全灾种、大救急”的本能机能拓展，以消防救济专科步队为主体的归纳性消防救济气力系统扶植迟缓，当局和企业兼职***伍扶植滞后，部门州里还没有消防救济气力，灾难变乱专科措置步队扶植尚处在起步阶段。各种专科救济气力和相干本能机能部分联勤联动体制还没有健壮，批示不顺畅、效力不高、配合不力等题目约束救济事情高效有序展开。

　　专科化消防救济设备急需增强。全市“高精尖”消防救济车辆设备装备缺乏，贫乏措置“崎岖大化”［9］类火警和洪涝、地动、雪灾等天然灾难的特种车辆设备，难以满意全灾种熄灭救济使命需求。救火员防备设备及抢险救济用具欠缺、超期利用的底子性题目仍然生计，难以满意平安保护。贫乏基地化、摹拟化、实战化练习举措措施和庞大消防救济物质储蓄基地，约束消防救济战役力晋升。

　　消防事情肩负落实仍不到位。消防事情议事调和机构感化发扬不较着，消防事情在落实过程当中还生计层层递加、上紧下松的气象，个体当局和部分消防平安工作实行不到位，单元消防平安主体肩负落实不踏实，社区、村庄消防机关机构不健壮，火警隐患“整饬、反弹、再整饬、再反弹”的怪圈仍然生计，“小火亡人”气象时有产生。

　　大众消防根底扶植相对于滞后。市城区消防站缺建率62.79%，消防站结构不公道、欠账率高、扶植迟缓，中间城区建站难等题目仍然凸起。市城区消火栓缺建率54.36%，消防水鹤缺建率50.68%，市政消防水源扶植慢、查收慢、参加利用慢、保护办理不到位的近况还没有改动。相对于城乡扶植和经济社会成长，大众消防平安根底还需夯实。

　　火警危害隐患点大量大面广。我市城镇化率估计到2025年将到达75%，感化消防平安的身分日趋增加，持久堆集地危害大概会合开释。中间城区革新进级、产业园区财产范围“集群化”成长、“天下乳都”“华夏云谷”“光伏基地”周全扶植、入时办事业鼎力成长、市域交通收集不停优化，与之随同的各种公开空间、庞大归纳体、路线交通、新式财产加快扶植，保守危害与重生危害彼此渗入，实际危害与潜伏危害彼此交叉，火警危害防控和灾难变乱救济压力连续爬升。

　　村庄火警防控才能亟待晋升。部门村庄衡宇耐火品级低、消防平安隐患凸起，下层消防事情弱化，村民缺少防火认识与消防常识，专兼任***伍和大众消防根底举措措施扶植滞后，初动怒灾害以有用掌握。且村庄规模广、村子涣散，大部门村镇处所较偏、门路高卑，消防救济气力很难在散工夫内参加措置，村庄防熄灭才能团体偏低。

　　消防救济奇迹成长保护缺乏。按照“十三五”期间消防经费参加方案，全市根本消防营业经费保护在2016年（应到达尺度测算数3526.84万元）的根底上逐年增加10%，但现实参加数未达标（见图1）。各旗县区消防经费保护不均衡，部门地域消防经费未到达尺度的50%，致使***站、设备程度依然滞后于城乡成长。兼职***伍战术保护支持缺乏，相干甜头酬劳未落实，扶植经费参加不到位，步队范围和扶植原料持久处于低程度轮回。

　　民众消防平安本质尚需晋升。剖析研讨火警缘由，因为民众消防平安认识单薄，缺少消防知识而激发火警、形成伤亡的环境仍遍及生计，百姓消防平安懂得率晋升迟缓。多元化消防平安宣扬教诲气力系统还没有构成，极少部分和社会单元消防宣扬教诲介入度低，公益性消防宣扬匆忙缺乏。社区、村庄消防宣扬事情笼盖面窄、针对性不强，流动大众宣扬举措措施扶植仍待增强。

　　本能机能拓展为鞭策消防救济步队扶植缔造新时机。习训词说话中明白，国度归纳性消防救济步队是救急救济的主力军和国度队，承当提防弥合庞大平安危害、应答措置各种灾难变乱的主要工作。步队本能机能任务的拓展延长，“全灾种”“大救急”的使命定位，将不停增进步队执勤形式、组训体例、修筑款式重塑重构重修。主力军、国度队的扶植哀求，将不停增进步队专科化、就业化程度的成长晋升。

　　深入鼎新为美满消防平安防控系统培养新动能。营建公允公道、公明白明的经商情况，办事财产变更进级和墟市因素自在活动，火急需求鼎新立异消防拘押系统和管理形式，以深入鼎新为能源，对峙题目导向，深化顶层妄图，健壮消防律例系统，迷信拟定计划尺度，优化美满消防拘押系统，简政放权便民利企，鼎力晋升消防办事原料和大众称心度。

　　社会高原料成长为优化消防管理手腕供给新支持。融入首府乡村管理系统和管理才能入时化扶植，建立多元主体共建同享共治的消防管理系统。紧扣村落复兴计谋，在村庄根底举措措施扶植和人居情况整饬中，加速办理州里村庄火警防控根底单薄的凸起题目，改良村庄消防平安前提。融入科技强国计谋，利用立异启动催生的大数据与云计算、大数据、物联网、区块链和野生智能等，调整各种科技资本周全建立消防讯息化根底支持系统。

　　以习新期间华夏特点社会主义思惟和习为国度归纳性消防救济步队授旗训词精力为指点，周全贯彻党的根本表面、根本线路、根本策略，贯彻习推动救急办理系统和才能入时化系列主要叙述，兼顾推动“五位一体”整体结构、调和推动“四个周全”计谋结构，对峙以公民为中间，对峙整体***观，安稳建立平安成长观念，牢牢环绕呼和浩特首府乡村定位，对峙防卫为主、防抗救相联合，把提防弥合庞大平安危害贯串于消防救济奇迹成长全进程，压实消防平安肩负，推动消防平安管理系统和管理才能入时化，晋升迷信应答措置各种灾难变乱才能程度，为保护首府经济社会成长和公民性命财富平安缔造杰出消防平安情况。

　　——对峙党的美满带领。发扬好党统辖全部、调和各方的带领焦点感化，一贯对峙党抵消防救济奇迹的美满带领，以习主要训词为训诲，把加强“四个认识”、果断“四个自大”、做到“两个保护”落到详细步履上，永久做党和公民的虔诚卫兵。

　　——对峙践行两个至上。对峙以公民为中间的成长观念，准确处置新情势下火警防控与社会前进、经济成长、乡村扶植、民生诉求等静态情况的瓜葛，把公民性命平安摆在首位，实在加强全社会防御火警归纳才能，出力进步救急救济实战程度，尽力保护公民性命财富平安和社会不变。

　　——对峙新成长观念。完备精确周全贯彻新成长观念，百折不回落实高原料成长哀求，果断走华夏特点消防救济新门路。主动提防弥合庞大平安危害，鞭策消防平安情势连续不变向好，以高原料消防救济事情办事经济社会高原料成长。

　　——对峙归纳防控管理。对峙防卫为主、凸起题目导向、精确提防危害、办理要点题目，以落实肩负为牵引，健壮社会消防平安管理防控收集，建立党政带领、联防联控、单元卖命、大众介入、科技支持的消防平安共建共治同享格式。

　　——对峙转型进级提档。牢牢环绕新期间消防救济本能机能任务，破立并举、守正立异，研讨经营消防救济奇迹成长中持久计谋使命和计谋结构，加速鼎新消防事情和消防救济步队体系体例体制，稳步扶植华夏特点消防救济气力系统，夯实首府消防救济奇迹成长基本。

　　——对峙科技支持引颈。推动消防科技立异，优化调整各种科技资本，将高科技手腕与消防事情深度融会应用，深化科技赋能，以讯息化推动火警防控精确化、步队办理邃密化、救急救济智能化、民众办事方便化，为消防管理系统和管理才能入时化供给强无力科技支持。

　　到2025年，进一步美满与首府经济社会成长程度相婚配、相顺应的大众消防平安系统和“全灾种、大救急”的救济气力系统。竣工消防事情肩负体系体例慢慢健壮，城乡火警防控程度稳步进步，大众消防举措措施根底扶植连续增强，百姓消防平安认识较着晋升，火警变乱总量不停降落，国度归纳性消防救济步队算作救急救济主力军和国度队的感化充实彰显，提防弥合庞大平安危害、应答措置各种灾难变乱才能昭着晋升。

　　——筑牢消防平安肩负系统。消防平安肩负系统越发美满，消防事情党委、当局带领肩负连续夯实，消防平安行业办理和部分拘押肩负严酷落实，社会单元主体肩负实行才能不停晋升，下层消防平安机关进一步健壮。

　　——提防弥合庞大平安危害。消防法律鼎新深切推动，消防拘押体制越发健壮，危害隐患整饬、要点行业办理获得庞大停顿，村庄社区消防事情根底夯实，消防平安管理系统和管理才能入时化不停推动，消防平安情势连续向好成长。

　　——晋升归纳救急救济才能。救急救济系统和归纳性消防救济气力扶植周全推动，灾难救济专科步队和多种情势***伍慢慢建强。消防讯息化扶植与利用配合成长，归纳救急救济联动赞同体制和救济预案系统周全成立。车辆设备提档进级，战勤保护越发无力，归纳救急救济才能昭着晋升。

　　——夯实大众消防举措措施根底。竣工大众消防举措措施扶植与经济社会扶植同计划、同摆设、同成长。消防站、市政消防水源扶植要点推动，城乡扶植革新和新建产业园、和林格尔新区开辟扶植中同步计划、扶植大众消防举措措施，大众消防根底与熄灭救济实战需求和经济社会成长相婚配、相顺应。

　　——进步民众消防平安本质。消防平安教诲训练渠道不停拓宽，以提高消防平安根本知识和自救逃生妙技为主的消防宣扬“五进”勾当普遍展开，社会单元消防从业职员遍及获得消防训练，百姓消防平安懂得率昭着晋升。

　　增强消防法制保护。联合消防机构鼎新转隶和消防法律鼎新，清算、点窜、美满与消防救济奇迹成长不顺应的处所规定、行政范例性文献；拟定出台《深入消防法律鼎新实行细目》；连续推动行业消防平安尺度化办理，相干部分结合拟定出台行业消防平安办理规定，紧盯要点范畴、要点行业，拟定出台消防线方尺度；增强新公布实行消防法令律例的宣扬贯彻事情，成立各级人大对“一法一规则”法律事情的监视评价体制，为鞭策消防事情高原料成长供给法令支持和保护。

　　压实消防平安肩负。严酷落实消防平安肩负制，健壮党委当局按期研讨消防事情、消防救济机构按期陈述事情环境的“双按期”体制。各级党委、当局增强抵消防事情的机关带领，落实施政首脑卖命制。成立健壮常态化督导和庞大消防平安题目约谈及尽职追责等体制。健壮各级当局防火委员会并发扬机关调和感化，鞭策本能机能部分落实肩负，展开年度消防事情查核，将查核后果算作当局和相干部分首要卖命人及带领班子归纳查核评估的主要根据。行业部分照章实行消防拘押肩负，指点催促本行业、本编制相干单元落实消防平安肩负制，健壮消防平安办理机关，成立行业部分归纳管理调和联动事情体制，展开针对性消防平安查抄管理、深入消防宣扬教诲训练。组织、整体、企业、奇迹单元要健壮自立办理体制，奉行消防平安就业司理人轨制。

　　立异下层办理轨制。将消防平安办理、隐患排查管理、消防根底举措措施扶植、消防宣扬教诲训练等消防事情内包含入城乡管理系统，在下层党建与下层管理、市域社会管理、新期间漂后实习中间等事情中同摆设、同展开、同考评。织密城乡火警防控“一张网”，针对社会单元，周全奉行“三联三防三消”拘押体制，出力建立“墟市自律、当局拘押、社会监视”的配合拘押格式；针对社区村庄，周全奉行下层消防管理“四个一”事情体制［10］，深入消防平安“网格化”办理［11］，成立健壮街道州里和社区村的下层消防事情机关，明白各级消防平安办理人，发扬下层消防自愿者和网格员感化，展开常常性防火查抄、消防宣扬和早期火警扑救练习训练事情，竣工群防群治。

　　实行消防精确管理。成立健壮专项整饬品级赞同轨制，针对凸起隐患题目，分类别拟定下降火警危害手艺办法；纵深推动消防平安专项整饬三年步履，在实行要点管理的根底上剖析研判当地域高危害场合和地区，展开精确管理，牢固晋升整饬成果，就地取材出台一批配套行动，构成轨制体制功效；会合办理消防平安凸起题目，将老旧场合、家庭加事情坊、“三合一”场合［12］、电动自行车、电气、彩钢板修建、外墙保温原料、住民小区消防车通道办理等消防平安凸起题目慢慢加入为民办实事工程、民生工程，展开结合整饬；增强要点行业办理，公安、住建、教诲、民政、卫健、文旅、商务、宗教、文物等部分机关展开年度行业编制排查整饬，实时消弭火警隐患，熟行业编制内奉行落实消防平安尺度化办理并周全达标。

　　深化隐患自查自改。周全奉行单元危害隐患“自知、自查、自改”和公示许诺轨制。加大社会单元“四个才能”［13］扶植，培育单元消防平安办理“大白人”［14］。财产办事企业要对办理地区内的共用消防举措措施停止保护办理，自立挖掘、整理火警危害隐患，供给消防平安提防办事，夯实火警防控根底。连锁运营企业、团体企业成立企业消防平安办理轨制尺度和系统，增强编制管理、范例办理。勉励指导民众堆积场合投保火警民众肩负险，鞭策保障公司成立美满查抄评价轨制，将单元消防平安前提与保障费率、理赔尺度接洽，深化消防平安自立办理。

　　深入村庄消防办理。将村庄消防事情算作实行村落复兴计谋的一项查核目标，归入村落复兴计划，加入各级当局目的肩负查核和带领干部治绩考评中，增强抵消防事情落真相况的查抄和查核。成立和美满村庄消防事情经费保护体制，充实更动社会和企业单元等多方面气力介入村落复兴的主动性，拟定优惠战术，勉励捐款村庄消防公益奇迹，多渠道增添参加。增强消防水源、消防车道和消防用具设备等扶植，归纳思索消防通讯和消防办理讯息化智能化扶植。就地取材依照“一村一队一车一泵六人”组装村庄专兼任自愿***。将范例用火用电用油用气归入村庄各种革新工程和新村庄扶植工程，从泉源抓好消防平安，削减致灾身分。

　　美满消防拘押形式。成立健壮以“双随机、一公然”［15］拘押为根本手腕、要点拘押为弥补、信誉拘押为根底、“互联网+”拘押为支持、火警变乱肩负查询拜访处置为保护的“五位一体”新式拘押体制。墟市拘押部分将“双随机、一公然”消防监视办理编制融入当局配合拘押平台，分品级实行差同化拘押，摸索采纳实地查抄和在线监测相联合的体例展开抽查。深入信誉拘押，将消防违规犯法行动归入信誉华夏（呼和浩特）平台和国度企业信誉讯息公示编制（内蒙古），签订部分互助备忘录，竣工消防信誉记实互信互任。成立美满火警查询拜访事情三项轨制［16］，落实两个保护［17］，按哀求展开火警变乱延长查询拜访，深化后果应用，鞭策肩负落实。严酷落实消防行政法律三项轨制［18］，奉行消防救济站展开消防平安查抄、火警挂号、消防宣扬办事等事情。周全奉行老手查抄轨制，分级组装消防平安老手库，分行业范畴设置老手组，展开讲授式、老手式消防监视查抄。

　　优化消防经商情况。深切贯彻落实党中心、国务院深入“放管服”鼎新、优化经商情况的决议计划摆设，对峙简政放权、便民利企，深化事中过后拘押，优化消防行政赞助打点，实施民众堆积场合参加利用生意见告许诺轨制，推行网上报告受理、容缺后补、绿色通道和邮寄投递等办事办法，竣工大众“零跑腿”打点。对峙放管偏重、宽进严管，做好简化审批和深化拘押有用跟尾，守住消防平安底线。进一步范例告发赞扬打点，将消防告发赞扬完整归入“12345”接诉即办平台，同一受理、分、按期查核，不停晋升消防事情大众称心度。

　　优化国度消防救济步队。优化气力结构和步队编成，凸起国度归纳性消防救济步队主要职位和感化。增强乡村中间区、要点开辟地区、庞大产业园区等地的国度归纳性消防救济气力设置装备摆设。深化跨地区和超越极限前提下的归纳救济才能，增强保护体制扶植，连续加大消防救济站、练习基地、设备物质、讯息化扶植等名目参加。进一步优化消防设备装备构造，补齐救火员小我防备设备，晋升统型程度，竣工设备装备数目与原料“双晋升”。按照熄灭救济需求，要点增强特种消防车辆和抢险救济用具设备装备。深化修筑保护支持，扩建归纳性体能练习馆，增强消防练习举措措施扶植，告竣摹拟举措措施练习场、室内讲授练习举措措施和体能练习场3类56个名目扶植，

　　配齐用具设备。成立救急救济四级赞同体制，美满消防救济预案，周全奉行“三方三定三创”熟习练习训练法［19］，每一年按期展开消防救急救济练习训练。增强救火员品级达标查核，成立编制完整、老练定型的执勤练习查核系统，鞭策战役力进级。各级消防救济步队充散发挥“主力军”感化，增强熄灭救济技策略研讨，深入全员岗亭练兵，不停进步救急救济才能。

　　建强救急救济专科步队。联合我市典范灾难变乱特性，建登时震救济、山峰救济、路线交通熄灭救济、长途供水、高温雨雪冰冻灾难救济、地面救济半岛体彩官网、航空熄灭救济、化工救济专科措置队，同步配齐专科救济车辆和用具设备。成立养息抢救分队，配齐抢救职员和养息设备用具，与专科救济步队遂行出动。深化自制区级水域救济专科队、地动救济专科措置队、高层修建专科措置队、伤害化学品专科措置队、高速马路专科措置队扶植，补齐欠缺车辆和用具设备，配强满意灾难变乱措置需求的专科化、入时化设备。存身“呼包鄂乌”化工灾难变乱熄灭救济圈扶植，按期展开实战才能尝试和练习训练，研讨措置战法，晋升化工灾难变乱熄灭救济措置才能。

　　强大多种情势***伍。契合建队企业全数成立兼职消防站和工艺措置队，呼和浩特新机场同步扶植兼职消防站。各级当局要加速推动州里***伍扶植，新建州里当局兼职***8支，进级革新州里兼职***4支（托克托县新营子镇、五申镇、古城镇、五什家镇），已建成的州里当局兼职队全数参加执勤，就地取材鞭策扶植村庄自愿***［20］和微型消防站［21］，构成系统。各级当局要经过调解奇迹体例、招收条约制救火员等方式，优化调整当局兼职救火员251人。社会单元要增强自愿***或微型消防站扶植，夯实本单元扑救初动怒灾才能。各级消防救济步队要深化多种情势***伍的营业指点，鞭策成立按期培练习习训练、联勤联动的事情体制，晋升熄灭救济实战才能和程度。

　　加强战勤和物质保护才能。成立平战联合、遂行保护的战勤保护系统，空虚迥殊庞大灾难救急赞同现场批示部战勤保护气力，配齐所需车辆设备，储蓄连续工夫以上72小时的战勤保护物质，实体化运转战勤保护机构，晋升多量量、成建制、短工夫、全灾种使命遂行保护才能。扶植战勤保护基地，进级革新旗县级储蓄库。扶植跨地区声援自力保护物质库和模块化救济营地，增强消防救济设备和救急物质储蓄，竣工模块化保存和敏捷灵活运送。成立社会联勤保护体制，充实使用社会联勤单元出产、储蓄、供给、运送的上风，以签定代储、代购、运送和谈的情势，竣工一体化设备联勤储蓄保护，晋升救急救济保护联动才能。拟定用具、车辆、设备供应、饮食保护等救急保护预案，装备应答大众卫闹事务、景象形象灾难等专科措置及庞大工程刻板等归纳救济设备，消防、养息、石化、交通等部分成立合作体制。

　　美满救急救济批示系统。成立健壮消防救济批示系统，搭建消防救济步队与多部分及其余专科气力的救急赞同联动体制，竣工与相干部分、行业编制、专科步队、多种情势***之间的无缝连接、讯息同享。增强现场批示部批示，进步归纳调和更动程度及救济批示的同一性、权势巨子性。深化消防救济批示中间扶植，同一将兼职、自愿***伍和社会救急气力等归入联席调剂，美满批示系统和分级赞同办法，保证调剂批示左右贯穿、摆布联动、反映敏捷。发扬呼和浩特数据中间上风，成立鉴于熄灭救济“一张图”的跨地区气力调剂体制，融会同享数据资本，一体分解修筑。

　　推动步队正轨化扶植。严酷落实《国度归纳性消防救济步队下层扶植纲领》，从党的机关扶植、执勤战备次序、练习查核系统、事情运转体制和队站扶植尺度等方面增强正轨化扶植，2021年至2023年，全市消防救济步队30%、60%、100%的单元按纲建队达标，构成特点光鲜、遂行高效、正轨有序的正轨化扶植办理系统。依照“美妙队站”扶植尺度，对全市消防站表里停止进级革新，制造首府特点新期间消防救济步队尺度营区。周全实行文明育队、文明强队计谋工程，拍摄消防救济素材局面片、宣扬片、记载片，创造首府消防救济步队队歌，构成首府特点的消防手刺。

　　建强专科人材步队。深化人材培育鼓励，成立消防人材挖掘采选、修养储蓄、转动成长长效体制。增强立异式、利用型、妙技型人材培育，实行常识革新工程、妙技晋升步履，强大高程度工程师和高技强人材步队。兼顾扶植老手人材库、专科人材库、工匠人材库，全方向培育、引进、用好消防专科人材。扶植专科化消防监视法律步队，要点扶植新期间男子消防监视办事前锋队。深化岗亭训练、营业集训、资历训练和服务训练的全方向教诲训练系统扶植，勉励撑持指战员经过教诲训练晋升专科本质和学力程度。五年内有方案地培育退学15名硕士和150名本（专）迷信力指战员，雇用消防文员100人，增强步队养息卫生、新闻宣扬、财政审计、组织办事、讲授练习等事情。

　　成立就业保护体制。成立首府消防救济步队声誉系统，将消防救济步队赞誉嘉奖归入各地各级赞誉嘉奖范围，提名、保举消防救济步队及指战员加入国度级、省部级、市级和（旗）县区级评比赞誉，培树在天下、全区、全市规模内有感化的进步前辈典范。美满契合消防救济高危就业特性的保护体制，深化落实人为酬劳、伤亡抚恤、家眷随调、后代教诲、交通出行、看病就诊、住宅保护等特地战术。慢慢将消防救济干部归入各地党政干部训练、挂职规模。成立干部培育交换体制，摸索通顺消防救济干部转任各地党政干部的交换渠道。

　　深化火警防控讯息化扶植。建成“聪明消防”乡村物联网消防长途监控编制、社会化火警防控监测预警预告编制，研发社会救济气力扁平化批示调剂App，竣工可视化、搬动化、智能化消防平安拘押。在养老院、甜头院、残疾人办事机构、特困职员扶养办事机构、中小黉舍、幼儿园等场合推行安装自力式感烟探测器，美满要点场合大众平安物防技防系统。深度应用消防大数据库，增强火警危害剖析研判、初期辨认、监测预警，精确管理高危害地区场合。

　　研发利用熄灭救济新手艺。以消防设备无人机结合尝试室展开的无人机熄灭救济实战化研发功效为牵引，鼎力展开无人机熄灭救济策略、战法立异，充散发挥无人机灵活矫捷、敏捷高效、笔直起降、地面悬停等手艺上风，要点开揭示场三维成像、实景批示、横打纵投、地面熄灭、物质速运、地面救援等策略战法研讨，范例无人机熄灭救济实战过程，立异无人机熄灭救济操法。展开无人机与高空消防车辆结合修筑战法研讨，确保地发扬无人机的地面上风，构成平面化熄灭救济修筑新形式。

　　晋升科技讯息化支持程度。融入首府“聪明乡村”扶植，周全建立5G消防生态配合平台新式架构。连续实行“科技强消”计谋，将消防科研事情归入全市科技成长计划历程，鞭策新情势下进步前辈讯息手艺与消防营业事情深度融会。勉励消防手艺范畴的研讨立异，增进救济设备、智能防控、救急通讯、气力投放等方面的手艺冲破。加速建立与新期间救急救济系统相婚配的讯息化支持系统，大幅晋升感知预警的精确性、危害研判的智能性、救急措置的迷信性、勤务批示的高效性、民众办事的方便性。

　　兼顾消防计划体例跟尾实行。各级当局将包罗消防平安结构、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防设备等体例的消防计划归入河山空间计划系统，并卖命机关实行。2022年末前告竣中间城区、旗县、州里消防专项计划订正、体例事情。联合村落复兴计谋，同步计划扶植州里、村庄消防气力和消防用具设置装备摆设点、消防打水等举措措施。联合财产结构调度，鞭策开辟区、和林格尔新区成长同步计划、扶植大众消防举措措施。天然资本、消防救济等相关部分追踪各地消防计划履行环境，展开消防计划实行环境年度专项督查，鞭策专项计划体例落实落地。

　　增强大众消防根底举措措施扶植。以美满乡村功效，满意市民平安须要为导向，联合熄灭救济系统防控分级，敏捷推动***站及练习基地扶植，进一步进步熄灭抢险救济才能。补齐消防水源欠账，成立健壮市政消火栓扶植、办理、保护体制，保证新建、扩建城镇同步计划扶植市政消火栓，贸易繁茂区、物流仓储会合区等火警高危地区计划扶植消防水鹤，齐备率不低于98%。使用乡村革新不停进步乡村建成区门路网密度，鞭策消防车通道与乡村扶植调和成长。加大大众泊车举措措施扶植，增添老旧小区周边大众泊车举措措施，公道使用空间计划扶植泊车位，保护消防车通道通顺。

　　深化消防平安宣扬。对全市消防科普教诲基地提档进级。推行利用全民消防平安进修云平台和科普教诲基地“场馆预定”功效。增强新媒介矩阵和全媒介中间扶植，深化各级支流媒介宣扬，使用地铁、公交车等大众交通对象为序言扩充消防宣扬笼盖面。增强公开场合、社区（村）消防宣扬阵脚扶植，按期展开“拍门步履”“入户提示”等勾当，普遍宣扬消防平安常识。加大优良消防素材宣扬产物供应，在宣扬的体例、素材、情势、手腕上不停立异，针对差别场合类别、差别火警缘由、差别受众目标，创造东题光鲜、传染性强、浅显易懂的消防宣扬启示教诲片。连续强大消防自愿者步队，各地制造具备本地特点的消防自愿办事步队。勉励社会气力介入消防文明宣扬，鞭策消防公益奇迹成长。

　　深入消防教诲训练。将消防平安教诲归入各级党校（行政学院）带领干部训练课程，归入百姓本质教诲、普法教诲、科普教诲、就业妙技训练等教诲系统，行业部分实行消防平安训练工作，落实单元消防平安训练主体肩负，成立健壮消防宣扬教诲的长效体制。增强对村（居）委会事情职员、网格员、保安员、财产办事企业人员及特别工种职员的消防平安训练。指导、范例社会气力征战消防平安训练机构，将消防专科归入高档教诲、就业教诲系统，展开消防平安知识和主动消防举措措施职掌等妙技训练。

　　环绕救急救济实战需求，兼顾典范灾难和全灾种、救济实训与跨地区救急救济等需求，依照“存身如今，经营久远”准绳扶植消防救济站、搜救犬基地，进级实战化练习基地。增强车辆用具设备装备，慢慢构成满意哀求、设置装备摆设迷信、编成合适的消防气力全域笼盖系统。

　　依照“兼顾计划、公道结构、就地取材、配套扶植”的准绳，补齐市政消防水源汗青欠账，在市城区扶植市政消火栓2717个，消防水鹤74座；各旗县区扶植市政消火栓382个（概况见附件2）。美满市政供水举措措施，鞭策市政消火栓与乡村供水、门路等根底举措措施同步计划、同步扶植。成立健壮市政消防水源扶植、办理、保护体制，加大市政消防水源补建、革新力度。

　　依靠入时科技成长功效，应用AR、VR等虚构贯通和人机互脱手腕，建成虚构仿真+什物仿真+互联网讯息办理及科普宣扬教诲训练于一体的科普教诲基地，展开融入式、沉醉式宣扬贯通。

　　使用进步前辈科技手腕，建立5G消防生态配合平台，竣工“全域笼盖、全民配合、六合一体、全程聪明、平战跟尾、表里通顺”的消防事情重生态、新体制。

　　与无人机范畴专科公司深度互助，设置消防设备无人机结合尝试室。组装无人机分队，征战多媒介摹拟飞翔讲授室，“灭、防、管、控、搜、救、通、传”一体化设备研发室，新产物摆设展现室，窃密材料档案室等特地场合，装备新式载庞大、续航工夫长、平安不变性高的庞大无人机，算作实战化单位的挂载平台，配齐妄图、检测、开模、总装等公用举措措施装备。展开无人机在熄灭救济范畴的实战化利用研发，出力办理高层修建火警扑救中设备输送和水域水下探测、定位、救济和化工企业灾难变乱气体探测、成份剖析、走漏点定位等困难，为变乱措置供给壮大的讯息支持和手艺撑持。

　　将消防救济奇迹成长归入当地百姓经济和社会成长计划，同步计划、同步实行。按照消防救济奇迹计划体例机关拟定年度实行方案，明白牵头单元、事情肩负和告竣刻日。将贯彻落实计划环境归入当局年度消防事情查抄考评体例，按期对相干本能机能部分和各旗县区落实计划环境停止催促查抄，深化后果应用和肩负究查，保护计划落实到位。

　　加大消防事情经费参加，依照消防财务治权和付出肩负，将消防经费加入同级财务估算，对当局兼职***、社区和村庄消防等事情给以保护。严酷落实《国度归纳性消防救济步队经费办理暂行划定》（财建〔2020〕38号），保证各级消防救济步队营业经费参加与本地经济社会成长程度相顺应。各级当局将庞大名目扶植经费（概况见附件3）和大众消防举措措施和消防救济设备的扶植、洽购、保护、办理经费归入本级财务估算给以保护，保证全市消防救济奇迹和步队扶植周全成长。

　　以实行要点名目为载体，鞭策计划目的和使命周全落实。依照大众消防举措措施与乡村扶植成长“同计划、同扶植、同查收、同利用”的事情哀求，将大众消防举措措施归入河山空间计划系统。成长和鼎新部分要将大众消防举措措施扶植和消防救济设备加入各地流动物业投资方案；天然资本部分要根据计划预留消防站计划用地并卖命监视实行；住宅和城乡扶植部分在放置年度城乡根底举措措施扶植、革新方案时，应按照消防计划体例将大众消防根底举措措施归入此中兼顾实行；消防部分要会同相关部分增强对本计划实行环境的追踪剖析，催促落实各项事情和战术办法。

　　健壮战术调和和事情配合体制，同步出台相等套的尺度和办理划定，研讨办理计划实行过程当中生计的凸起题目，保证计划使命有用履行。采纳多种情势和渠道，增强对计划的宣扬，加强民众对计划和消防事情的熟悉和领会，指导勉励民众介入计划的实行和监视，构成关切、撑持、介入计划实行的稠密空气，推动计划落到实处。人事、体例、财务等相关部分在多种消防气力成长、消防机关机构扶植、下层消防经费参加等方面出台行政范例性文献。成长鼎新、天然资本、住宅和城乡扶植等部分在庞大工程实行方面赐与优先保护消防用地、落实税费减免、加速部分审批等战术撑持。

　　［１］“路长制”：全称“路长肩负制。