《民用机场扶植办理划定》已2004年10月12日华夏民用航空总局局务集会经过，现予宣布，自2004年12月1日起实施。

　　第一条为增强民用机场工程扶植监视办理，范例扶植法式，包管工程质料和机场运转平安，保护扶植市集次序，按照《中华黎民共和公民用航空法》、《国务院对确需保存的行政审批名目设定行政答应的决议》等法令、律例，拟定本划定。

　　第二条本划定合用于新建、改建和扩建民用机场（包罗军民适用机场民用部门）的计划与扶植。

　　第三条华夏民用航空总局（其一简称民航总局）职掌天下民用机场计划与扶植的监视办理，民航地域办理局职掌所辖地域民用机场计划与扶植的监视办理。

　　第四条输送机场的计划与扶植该当契合天下民用航空输送机场结构和扶植计划，履行国度和行业相关建想法规和手艺尺度，实行扶植法式。

　　输送机场工程扶植法式普通包罗：新建机场选址、名目创议书、可行性研讨、整体计划、开头计划、动工图计划、扶植实行、查收及完工财政决算等阶段。

　　A类工程是指机场飞翔区目标为4E（含）以上、且核准的可行性研讨陈述总投资5000万元（含）以上的工程。

　　B类工程是指机场飞翔区目标为4E（含）以上、且核准的可行性研讨陈述总投资5000万元其一的工程，和机场飞翔区目标为4D（含）其一的工程。

　　（一）飞翔区场道工程（含土方、根底、道面、排水、桥梁）及巡场路、围界工程；

　　（四）航站楼工艺过程、民航专门弱电体系、机务培修举措措施、货运体系等名目的专门和非标装备；

　　第七条输送机场选址陈述该当由存在响应天分的单元体例。选址陈述该当契合民航总局对于民用机场选址陈述体例体例及深度的相关条件。

　　（一）机场净空、空域及景象形象前提可以或许满意机场平安运转条件，与临近机场无冲突或可以或许调和办理，与乡村间隔适中，机场运转和成长与乡村计划成长相调和；

　　（二）园地可以或许满意机场本月扶植和远期成长的必要，工程地质、水文地质前提杰出，地形、地貌较大略，满意机场工程的扶植条件和平安运转条件；

　　（三）具有扶植机场导航、供油、供电、供水、供气、通讯、门路、排水等举措措施、体系的前提；

　　第九条输送机场选址陈述该当依照输送机场的根本前提提议2个或3个预选场址，并从中保举1个场址。

　　（一）拟选场址由省、自制区、直辖市黎民当局主管部分向地点地民航地域办理局提议请求，并同时提交选址陈述一式12份；

　　（二）民航地域办理局对选址陈述的体例及深度停止考查，并在20日外向民航总局上报考查定见及选址陈述一式8份；

　　（三）民航总局对选址陈述停止查看，需要时对预选场址结构现场踏勘及老手评审，并按照现场踏勘环境和评核定见提议对选址陈述的点窜条件；

　　（四）民航总局在收到契合条件的选址陈述和民航地域办理局的初核定见后20日外向请求人出具场址查看定见。

　　未在我国境内备案的境外计划征询机构不得自力承当输送机场整体计划，可与契合天分前提的境内单元构成结合体承当输送机场整体计划。

　　第12条输送机场整体计划该当契合《民用机场整体计划体例体例及深度条件》，并应提议2个或3个归纳比力计划。

　　第十三条新建输送机场整体计划该当根据核准的可行性研讨陈述或批准的名目请求陈述体例。

　　第十四条输送机场整体计划该当遵守“同一计划、分期扶植，功效分区为主、行政区划为辅”的准绳。计划举措措施该当结构公道，各举措措施体系容量均衡，满意航空营业量成长须要。

　　（一）飞翔区举措措施和净绝后提应契合平安运转条件。航站区职位适中，具有分期扶植的前提；

　　（二）空域计划可行，飞路程序计划公道，目视助航、通讯、导航、航管、雷达和景象形象举措措施设置装备摆设恰当；

　　（三）航空器培修、货运、供油等协助出产举措措施及消防、救济、平安警备举措措施结构公道，间接为航空器运转、客货办事的举措措施接近飞翔区或站坪。供电、供水、供气、通讯、门路、排水等独用举措措施与乡村独用举措措施相跟尾，各体系范围及路由可以或许满意机场成长条件；

　　（四）机场与乡村间的交通毗连通顺、便利；机场内供搭客、货运、航空器培修、供油等差别利用条件的门路设备公道，制止串扰；

　　（五）体例机场噪声相容性计划，包罗针对该民用机场起降航空器机型配合、跑道利用体例、起降架次、飞路程序等提议掌握机场噪声浸染的比力计划和噪声表露舆图；对机场周边受机场噪声浸染的修建物提议措置计划，并对机场周边地皮使用提议创议；

　　（六）联合园地前提停止计划、结构，联合地形停止竖向计划；独用举措措施管线兼顾思索，修建群绝对会合；在满意机场运转和成长必要的条件下，节省用地，尽大概少占耕地，削减拆迁。

　　第十六条机场办理机构（或名目法人）在结构体例输送机场整体计划时，该当与处所当局、驻场单元充实商酌，收罗定见。

　　（一）本月计划机场飞翔区目标为4E（含）以上、4D（含）其一的输送机场整体计划由机场办理机构（或名目法人）划分向民航总局、地点地民航地域办理局提议审批请求，同时向审批陷坑提交机场整体规齐截式10份，向处所当局提交机场整体规齐截式5份；

　　（三）机场办理机构（或名目法人）结构体例单元按照查看定见对机场整体计划停止点窜和美满，按查看肯定的最优计划从头体例机场整体计划，并向审批陷坑提交机场整体规齐截式15份；

　　（四）审批陷坑在收到契合条件的机场整体计划后20日内停工审批事情，并在核定的机场整体计划上加盖章记；

　　（五）机场办理机构（或名目法人）该当自机场整体计划核准后10日内划分向民航总局、地点地民航地域办理局和处所当局提交核定的机场整体计划及其电子版本（光盘）一式2份。

　　第十九条机场办理机构该当根据核准的机场整体计划结构体例机场本月扶植具体计划，并报送地点地民航地域办理局存案。

　　第二十条凡在输送机场整体计划规模内实行的扶植名目均应契合核准的机场整体计划。

　　机场办理机构该当根据核准的机场整体计划对扶植名目实行办理，并为各驻场单元供给同等办事。

　　第二11条输送机场内的扶植名目，包罗扶植职位、高度等体例的扶植计划该当经地点地民航地域办理局考查赞成前方可实行。

　　（一）属于驻场单元的扶植名目，驻场单元该当将扶植计划报送民航地域办理局和机场办理机构。

　　机场办理机构根据核准的机场整体计划及具体计划停止考查，并在10日内提议考查定见报送地点地民航地域办理局。

　　（二）属于机场办理机构的扶植名目，机场办理机构该当将扶植计划报送地点地民航地域办理局。

　　（四）属于民航地域办理局的扶植名目，其扶植计划该当收罗机场办理机构的定见。如两边未告竣分歧，则上报民航总局审定。

　　第二12条机场办理机构该当对机场整体计划的实行环境停止常常性复核，按照机场的现实成长状态，当令结构修编机场整体计划。

　　（二）名目体例、范围及尺度等契合经审批陷坑核准的可行性研讨陈述或经批准的名目请求陈述；

　　第二十五条输送机场通讯、导航、雷达、景象形象等工程该当按相关划定报批响应台（站）址前方可停止开头计划。

　　第二十六条中心当局间接投资或本钱金注入体例投资的输送机场工程，其开头计划概算不得超越核准的可行性研讨陈述总投资。

　　如现实环境确切必要部门超越的，必需申明超越缘由并落实超越部门的资本来历；当超越幅度在10%以上时，该当按相关划定从头报批可行性研讨陈述。

　　第二十七条中心当局间接投资或本钱金注入体例投资的输送机场工程开头计划该当实行其一法式：

　　（一）A类工程、B类工程的开头计划划分由名目法人向民航总局、地点地民航地域办理局提议审批请求，并同时提交开头计划文献一式2至10份（视工程手艺冗长水平由审批陷坑肯定）和响应的电子版本（光盘）一式2份；

　　按照工程名目的手艺冗长水平，必要拜托中介机构停止手艺评审的，名目法人该当与该评审单元照章签定手艺办事条约，并按国度相关划定付出评审用度。评审单元在停工评审事情后该当提议评审陈述。

　　（三）依照查看或评核定见，需要时名目法人应结构计划单元对开头计划停止点窜、弥补和美满，并向审批陷坑提交开头计划弥补资料和响应的电子版本（光盘）一式2份。

　　第二十八条对非中心当局间接投资或本钱金体例注入体例投资的工程，如含有民航专门工程名目体例，其开头计划亦该当实行本划定第二十七条的法式，审批陷坑对民航专门工程开头计划出具行业定见。

　　第二十九条输送机场工程的开头计划准绳上1次报审，对新建机场工程的开头计划可视情份两次报审。

　　（二）开头计划文献。包罗开头计划文献、材料清单，计划仿单（计划总仿单和各专门计划仿单），计划图纸，首要工程量表，首要装备及资料表，工程概算书，开头计划汇总概算与核准可行性研讨陈述投资对比表及其申明，相关附件等。

　　（三）相关核准文献。包罗名目创议书，可行性研讨陈述，情况评估，和通讯、导航、雷达、景象形象台（站）址等的核准文献。

　　第三11条输送机场工程开头计划已经核准，应严酷遵循履行，不得私行点窜、变动。

　　如确有需要对已核准的开头计划停止计划计划、首要工艺过程或首要装备、和扶植范围等停止庞大保养的，该当报原审批陷坑核准前方可实行。

　　（二）航管楼、塔台、雷达塔的土建部门，和机场通讯、导航、航管、景象形象工程中层数为2层及以上的其余建（构）筑物的土建部门。

　　（一）A类工程、B类工程的动工图计划划分由名目法人向民航总局、地点地民航地域办理局提议审批请求。

　　（三）名目法人与查看单元照章签定手艺办事条约，向查看单元提交1套动工图计划文献及相关资料（包罗动工图计划图纸及其仿单、开头计划核准文献、工程勘测功效陈述和工程实验陈述、构造计较书及计较电机脑软件称号等），并按国度相关划定付出查看用度。

　　（四）查看单元该当在收到动工图计划文献后20日内停工查看事情。对手艺冗长或查看事情量大的名目，查看工夫可恰当耽误，但最长不得跨越30日。

　　查看及格的，查看职员和查看单元必需在已查看赞成的悉数动工图计划图纸上签名并盖印，填写查看核准书中“查看单元定见”栏并盖印。查看单元向审批陷坑提交查看陈述、已填写的查看核准书和已签名盖印的动工图计划图纸。

　　查看不足格的，查看单元将动工图计划文献送还名目法人，由名目法人结构原计划单元对动工图计划停止点窜，并从头提交查看单元停止查看。

　　第三十六条输送机场工程的动工图计划准绳上会合报审，1个单项工程的动工图计划必需1次报审。

　　（二）如附录一所示的动工图计划名目表，此中“名目称号”栏应与开头计划的核准文献分歧；

　　（一）修建物和修建物的不变性、平安性查看。包罗地基根底和主体构造系统是不是平安、靠得住；

　　对土建工程，应存在10年以上构造计划事情履历，自力停工过5项二级以上（含二级）名目工程计划的甲第备案构造工程师、高级工程师，年满35周岁，最高不跨越65周岁；

　　第四十条名目法人、计划单元及查看单元该当就查看单元提议的查看定见停止充实商酌。计划单元该当依照商酌分歧的定见对原动工图计划停止点窜，并将点窜后的动工图计划提交查看单元复审。

　　名目法人或计划单元对查看单元作出的查看陈述若有庞大不合时，可由名目法人或计划单元向审批陷坑提议复审请求，审批陷坑结构老手论证并作出复核定见。

　　第四十三条凡应实行报批法式而未报批、或未经审批陷坑核准的动工图计划文献不得托付动工，相关部分不得颁发动工答应证。

　　第四十四条输送机场工程的扶植实行该当履行国度划定的投标招标、市集准入、监理、质料监视等轨制。

　　属于民航专门工程的，名目法人应在工程完工前向民航专门工程质料监视机构呈报质料监视手续。

　　第四十九条对机场不开航动工名目，名目法人该当向地点地民航地域办理局呈报不开航动工实行计划，并在取得核准前方可完工。

　　第五十条输送机场工程完工后，扶植单元该当结构计划、动工、监理等相关单元停止完工查收。

　　第五12条对划定条件需停止飞翔校验的通讯、导航、雷达、助航等举措措施装备，名目法人必需按相关划定打点飞翔校验手续，并获得飞翔校验后果陈述。

　　第五十三条对划定条件需停止试飞的新建输送机场工程或飞路程序有庞大变动的改建、扩建输送机场工程，在完工查收和飞翔校验及格后，名目法人必需按相关划定打点试飞手续，并获得试飞归纳陈述。

　　第五十四条对含有民航专门工程的输送机场工程，在完工查收、飞翔校验和试飞及格后，必需实行其一行业查收法式：

　　（一）A类工程、B类工程的行业查收划分由名目法人向民航总局、地点地民航地域办理局提议请求。

　　（二）民航总局或民航地域办理局在收到名目法人的请求后20日内结构停工行业查收事情，并出具行业查收定见。

　　第五十七条名目法人该当按国度、民航及处所当局相关划定实时托付输送机场工程档案材料。

　　第五十九条输送机场工程实施工程扶植名目新闻陈述轨制。工程扶植名目新闻陈述期为自核准立项之日起，至完工查收或行业查收止。

　　第六十条名目法人该当指命名目新闻员对实在行工程的扶植环境实时停止搜集、统计和清算，构成书面资料（或电子文本），依照本划定第六11条文定的工夫同时上报民航总局和地点地民航地域办理局。

　　第六11条输送机场工程扶植新闻在完工扶植前每季度陈述1次，完工扶植后每个月陈述1次。陈述日期为次月的5日以前。

　　第六12条民航地域办理局职掌汇总当地域的输送机场工程扶植名目新闻；华夏民用航空总局地面交通办理局（其一简称总局空管局）职掌汇总名目法报酬总局空管局的工程扶植名目新闻。

　　民航地域办理局和总局空管局该当将汇总的工程扶植名目新闻于每一年三、⑹九、12月10日前陈述民航总局。

　　（一）名目概略，包罗：名目审批环境、首要范围和手艺计划、资本来历、整体实行方案、其余环境；

　　（二）如今动静，包罗：情景进度、资本到位及投资停工环境、工程质料环境、投标事情环境、其余环境；

　　第六十四条当产生庞大工程质料变乱和平安变乱时，名目法人必需依照国度相关划定实时上报。

　　第六十五条违背本划定第七条、第11条、第二十三条、第三12条，名目法人将输送机场选址、整体计划、开头计划及动工图计划发包给不存在响应天分品级的单元承当的，由民航总局或民航地域办理局责令其更正。

　　第六十六条违背本划定第十九条、第二十条，第二11条，所有单元在输送机场整体计划内新建名目未实行整体计划报审法式的，由民航总局或民航地域办理局责令其更正，并可处以1万元以上3万元其一的罚款。

　　第六十七条违背本划定第二十八条、第三十四条，在输送机场内新建民航专门工程名目未实行开头计划及动工图计划行业报审法式的，由民航总局或民航地域办理局责令其更正，并可处以1万元以上3万元其一的罚款。

　　第六十八条违背本划定，名目法人私行变动已核准的民航专门工程名目开头计划及动工图计划的，由民航总局或民航地域办理局责令其更正，并可处以1万元以上3万元其一的罚款。

　　第六十九条违背本划定第五十四条，输送机场内民航专门工程名目未经行业查收即参预利用的，由民航总局或民航地域办理局责令其更正，并可处以1万元以上3万元其一的罚款。

　　第七十条违背本划定第五十九条、第六十条、第六十四条，名目法人未实时上报扶植名目新闻的，由民航总局或民航地域办理局责令其更正。

　　第七11条民航总局和民航地域办理局事情职员在审批办理事情中滥用权柄、忽视责任、循情枉法的，由相关行政主管部分赐与行政奖励；涉嫌组成犯法的，由国法陷坑照章究查刑事义务。

　　第七12条本划定对民用机场扶植未作出明白条件的半岛体彩官网，均按国度相关扶植办理划定履行。

　　第七十三条通用机场工程的计划与扶植参考本划定履行，并由地点地民航地域办理局实行监视办理。

　　民航总局已公布的《民用航空输送机场选址划定》（民航总局令第68号）、《民用航空输送机场及民用航空其余扶植工程完工查收划定》（民航总局令第69号）、《民用输送机场整体计划办理划定》（民航总局令第96号）、《对于报审民用机场工程及民航其余扶植名目开头计划的暂行划定》（民航基发〔1997〕263号）、《民用机场工程民航其余扶植名目动工图计划文献查看暂行法子》（民航机发〔2001〕122号）同时废除。