党和国度向来十分存眷、正视消防立法事情，跟着经济社会糊口的慢慢成长，到今朝为止已历了四次消防立法和订正事情。消防立法和订正美满对防患和削减火警风险，增强消防事情，成长消防奇迹，庇护大众财富及百姓人身和财富平安，起了主要感化。

　　早在1957年11月，就由第一届天下人大常委会第八十六次集会准绳核准，由国务院宣布实施了《消防监视规则》。《消防监视规则》抵消防监视事情实行陷阱、消防监视陷阱的使命、防火负担轨制、消防构造等作了划定。1984年5月11日，第六届天下人大常委会第五次集会审议经过了《中华群众共和国消防规则》，在归纳经历的根底上，对《消防监视规则》作了较大的弥补和点窜。1998年4月29日，第九届天下人大会常委会第二次集会审议经过了《中华群众共和国消防法》，抵消防规则作了点窜、弥补、美满。

　　1998年消防法公布实施十年来，对防患和削减火警风险，庇护人身、财富平安，保护大众平安发扬了主要感化。跟着我国经济社会的成长和当局本能机能的改变，消防事情面对着极少新环境和新题目。为了进一步做好消防事情，有需要抵消防法停止订正。

　　本次消防法订正草案是由公安部研讨草拟，经国务院常务集会会商经过，由国务院于2008年4月提请11届天下人大常委会第二次集会审议。常委会第二次集会抵消防法（订正草案）停止初度审议后，常委会事情机构将订正草案印发各省（区、市）和中心无关部分等单元收罗定见；华夏人大网站全文宣布订正草案向社会收罗定见。6月第11届天下人大常委会第三次集会停止了第二次审议。2008年10月28日第11届天下人大常委会第五次集会审议经过了订正后的消防法。

　　本次消防法订正，以党的精力为指针，深切贯彻落实迷信成长观，从我国现阶段的国情动身，顺应新期间消防事情的必须，依照当局本能机能改变、照章行政和建立消防事情新体制的央浼，针对生存的凸起题目，首要在消防平安办理轨制、消防负担主体的消防负担、消防法律监视等方面临原消防法停止了点窜和美满。进一步健康了消防平安办理轨制，建立了当局同一带领、部分照章拘押、单元周全认真、大众努力介入的消防事情体制，空虚了乡下消防、公安***伍该当救济等体例，细化了法令负担。

　　1998年消防法划定，消防事情对峙特地陷阱与大众相联合的准绳。订正后的消防法在总则中划定，消防事情“依照当局同一带领、部分照章拘押、单元周全认真、大众努力介入的准绳，实施消防平安负担制，成立健康社会化的消防事情收集”，建立了消防事情的新准绳。当局、部分、单元、百姓都是消防事情的主体，所有一方都十分主要。各级当局、当局各部分、各行各业和每一个人该当加强消防认识，在消防平安方面各尽其责，只要如许，才力使消防平安获得有用保证，进一步进步全社会团体防御火警才能。

　　1. 鼎新扶植工程消防想象考核轨制。1998年消防法划定，扶植工程的消防想象文献由公安消防机构考核。跟着我国扶植工程品质办理方面的法令、律例和消防手艺尺度的不停美满，依照当局本能机能改变和照章行政的央浼，有需要对扶植工程消防想象的考核轨制停止鼎新。按照订正后的消防法划定，国务院公安部分划定的庞大职员繁茂场合和其余特别扶植工程，扶植单元该当将消防想象文献报送公安陷阱消防机构考核。公安陷阱消防机构该当对考核后果认真。其余扶植工程的消防想象文献，扶植单元该当将消防想象文献报公安陷阱消防机构存案，公安陷阱消防机构该当停止抽查。

　　对今朝扶植单元依照无关划定将包罗扶植工程消防想象在内的扶植工程动工图想象文献拜托审图机构停止检查的题目，可在执行中进一步归纳经历。

　　2.明白了扶植工程消防查收的核心。1998年消防法划定，依照国度工程修建消防手艺尺度停止消防想象的修建工程完工时，必需经公安消防机构停止消防查收。订正后的消防法按照考核的规模放大了公安陷阱消防机构对扶植工程消防查收的规模，响应加强了过后消防抽查监视，划定：必须停止消防想象的扶植工程完工，由公安陷阱消防机构考核的，扶植单元该当向公安陷阱消防机构请求消防查收；其余扶植工程，扶植单元在查收后该当报公安陷阱消防机构存案，公安陷阱消防机构该当停止抽查。

　　3.进一步增强了抵消防产物的监视办理。针对现时消防产物市集生存的题目，为了有用进步消防产物品质，保证消防平安，订正后的消防法划定，照章该当实施强迫性产物认证的消防产物，由具备法定天分的认证机构依照国度尺度、行业尺度的强迫性央浼认证及格后，方可出产、发卖、利用。实施强迫性产物认证的消防产物目次，由国务院产物品质监视部分会同国务院公安部分拟定并宣布。新研制的还没有拟定国度尺度、行业尺度的消防产物，该当依照国务院产物品质监视部分会同国务院公安部分划定的法子，经手艺判定以为契合消防平安央浼的，方可出产、发卖、利用。经强迫性产物认证及格或手艺判定及格的消防产物，国务院公安部分消防机构该当给以宣布。同时还划定，产物品质监视部分、工商行政办理部分、公安陷阱消防机构该当依照各自工作增强抵消防产物品质的监视查抄。对出产、发卖不足格的消防产物或国度明令镌汰的消防产物的出产者和发卖者，由产物品质监视部分或工商行政办理部分遵照产物品质法的划定从重处分。对职员繁茂场合利用不足格的消防产物或国度明令镌汰的消防产物的，由公安陷阱消防机构照章处分，并将发现的不足格的消防产物或国度明令镌汰的消防产物的环境传递产物品质部分、工商行政办理部分。产物品质部分、工商行政办理部分该当对出产者、发卖者照章实时查处。

　　4.进一步空虚了乡下消防事情的体例。订正后的消防法划定，处所各级群众当局该当增强对乡下消防事情的带领，采纳办法增强大众消防举措措施扶植，构造成立和催促落实消防平安负担制。将1998年消防法中无关“乡村”消防平安结构和大众消防举措措施的计划、扶植等划定，点窜为合用于“城乡”的划定。

　　1.进一步明白了处所群众当局在火警防患、熄灭救济等方面的工作。订正后的消防法划定：（1）各级群众当局该当将消防事情归入选民经济和社会成长方案，将消防计划归入城乡计划并构造实行；（2）各级群众当局该当构造展开常常性的消防宣扬教诲；（3）各级群众当局该当增强消防构造扶植，加强火警防患、扑救和救急救济的才能；（4）县级以上处所群众当局该当针对本行政地区内的火警特性构造拟定救急预案，成立救急反映和措置体制；（5）处所各级群众当局该当落实消防事情负担制，对本级群众当局无关部分实行消防平安工作的环境停止监视查抄；（6）各级群众当局对作用大众平安的庞大火警隐患，构造或责成无关部分、单元采纳办法，给以整理。

　　2.进一步明白了当局无关部分、整体在消防平安教诲、消防平安查抄等方面的工作。订正后的消防法划定：（1）陷阱、整体、企业、奇迹等单元该当增强对本单元职员的消防宣扬教诲。（2）工会、年青团、主妇结合会等整体该当联合各自工尴尬刁难象的特性，构造展开消防宣扬教诲。（3）县级以上处所群众当局无关部分该当按照本质例的特性，有针对性地展开消防平安查抄，实时催促整理火警隐患。

　　3.付与公安派出所消防办理工作。公安派出所面临泛博乡下和乡村社区，最领会下层消防平安状态，订正后的消防法付与了派出所消防办理工作，划定公安派出所可能认真平常消防监视查抄、展开消防宣扬教诲。详细法子由国务院公安部分划定。

　　4.进一步加强了社会构造在保证消防平安方面的详细任务。订正后的消防法对陷阱、整体、企业、奇迹等单元、消防平安核心单元、配合办理或利用统一修建物的单元半岛体彩官方、室第区的财产办事企业等该当实行的消防平安工作作了详细划定。对出产、贮存、运营易燃易爆伤害品的场合的防火央浼作了明白央浼，划定不得与职员繁茂场合、栖身场合设备在统一修建物内，并该当与职员繁茂场合、栖身场合连结平安间隔。

　　火警民众负担保障对使用市集手腕镇压火警危急、帮忙社会办理具备努力感化。为进一步发扬保障在火警提防、危急办理和灾后抵偿方面的感化，订正后的消防法，充实思索我国国情，将火警民众负担保障写入法令中，划定国度勉励、指导民众堆积场合和高火险企业投保火警民众负担保障；勉励保障公司承保火警民众负担保障。民众堆积场合和高火险企业，该当努力投保火警民众负担保障，充实应用市集手腕弥合火警危急。

　　5.进一步增强***伍救急救济本能机能。2008年5月12日我国四川汶川产生特地面动，在此次汶川特地面动抗震救灾中，公安***伍在急救职员性命方面发扬了非常关键的感化。今朝公安***伍现实承当的火警之外的灾难变乱的抢险救济事情使命量，已跨越了火警扑救的使命量。此次汶川特地面动产生在消防法订正草案初度审议后，为表现***伍在汶川特地面动灾难中抗震救灾的凯旋经历，订正后的消防法划定，增强救急救济事情；国度勉励、撑持推行利用进步前辈的救急救济手艺、装备；县级以上处所群众当局该当为救急救济事情供给职员、设备等保证；公安***、兼职***依照国度划定承当庞大灾难变乱和其余以急救职员性命为主的救急救济事情；公安***、兼职***该当充发散挥火警扑救和救急救济专门气力的主干感化，依照国度划定，构造实行专门妙技练习，装备并保护调养设备东西，进步火警扑救和救急救济的才能。

　　1.加大了公安陷阱消防机构对火警隐患的查处力度。订正后的消防法划定，公安陷阱消防机构在消防监视查抄中发现火警隐患的，该当告诉无关单元或小我立刻采纳办法消弭隐患；虚假时消弭隐患大概重要要挟大众平安的，公安陷阱消防机构该当遵照划定对伤害部位或场合采纳姑且封闭办法。同时，订正了1998年消防法对极少不法行动处分前划定的“责令期限更正”的前置前提，实时停止处分。如许划定，有益于催促单元、百姓小我自发遵照消防法，有益于实时消防火警隐患，照章严厉查处风险大众消防平安的行动，更好地庇护人身、财富平安，保护大众平安。

　　2.加强了对公安陷阱消防机构照章实行工作的监视。订正后的消防法进一步明白划定，公安陷阱消防机构及其事情职员该当依照法定的权柄和法式停止消防想象考核、消防查收和消防平安查抄，做到公道、严酷、野蛮、高效。不得使用消防想象考核、消防查收和消防平安查抄谋渔利益。公安陷阱消防机构及其事情职员不得使用职务为用户、扶植单元指定或变相指定消防产物的品牌、发卖单元或消防手艺办事机构、消防举措措施动工单元。公安陷阱消防机构及其事情职员履行职务，该当自发承受社会和百姓的监视。所有单元和小我都有权对公安陷阱消防机构及其事情职员在法律中的不法违游记动停止揭发、控诉。收到揭发、控诉的陷阱，该当依照工作实时查处。

　　1.增添了违背划定应予消防处分的行动。对扶植想象单元不依照消防手艺尺度强迫性央浼停止消防想象的；职员繁茂园地点门窗设备作用逃生和熄灭救济的停滞物的；职员繁茂场合利用不足格消防产物的；产生火警后，负有陈述工作的职员虚假时报警的等行动，都划定了详细的处分办法。

　　2. 点窜、美满了罚款处分。1998年消防法对罚款处分不划定详细数额和幅度。为便于法令职掌，订正后的消防法对不法行动的罚款数额和幅度作了详细划定。订正后的消防法实行后，按照行政处分法的划定，响应的处所性律例或规定该当按照订正后的消防法的划定作必需的点窜和美满。

　　订正后的消防法自2009年5月1日起实施，进修贯彻消防法，扶植协调社会，是群众大众的底子好处地点，也是当局、部分、单元的工作央浼。社会各界要充实熟悉消防法的主要事理，以此次消防法的订正为契机，努力展开消防宣扬教诲，进一步增强消防事情。无关部分要增强抵消防产物的品质拘押，单元加大火警提防办法，百姓小我进一步进步消防认识，自发实行消防任务，配合为进一步进步我国消防事情团体程度，成立健康社会化消防事情收集而尽力。