各县（市）区群众当局，市当局各委办局，各开辟（度假）区管委会，自贸实验区昆明片区管委会，各直属机构，市属企业：

　　《昆明市地动救急预案》已市群众当局研讨赞成，现印发给你们，请认线日印发的《昆明市地动救急预案》（昆政办〔2020〕57号）同时废除。

　　照章依规、迷信兼顾、安稳有序推动地动灾难提防与救急措置事情，最大程度防备和减少地动灾难告急，削减群众大众人命财富耗费，为扶植面向南亚西北亚辐掷中间、地区性联合国际中间乡村，完毕高质地逾越式成长供给平安保险。

　　以习新期间华夏特点社会主义思惟为指点，周全贯彻落练习对于提防弥合庞大平安告急和防灾减灾救灾主要叙述和考查云南主要说话精力，对峙以群众为中间的成长思惟，安稳建立灾难告急办理和分析减灾观念，美满抗震救灾机关批示系统，深化救急救济才能扶植，范例救急救济步履，出力晋升全市抵抗地动灾难的分析提防才能，实在保护群众大众人命财富平安。

　　按照《中华群众共和国突发事务应对自如法》、《中华群众共和国防震减灾法》、《天然灾难救济规则》、《戎行加入抢险救灾规则》、和《云南省防震减灾规则》、《云南省地动救急预案》、《云南省委云南省群众当局对于推动防灾减灾救灾体系体例体制鼎新的实行定见》、《昆明市突发公同事务整体救急预案》等法令律例和文献，联合昆明市现实，拟定本预案。

　　对峙“防大震、救大灾”的底线思惟，对峙“党委带领、当局主宰，防患优先、平战联合，军地联动、社会介入，分级有劲、属地为主，资本同享、火速反映”的事情轨则。

　　本预案合用于昆明市各种地动事务的提防与措置；邻省、邻市地域产生的对昆明市有粉碎的地动事务应对自如。

　　市抗震救灾批示部在市委、市当局，市减灾委实带领和省抗震救灾批示部指点下，同一带领全市抗震救灾事情，批示手下设前线批示部和前方批示部，行动抗震救灾救急步履事情履行机构，机关批示全市抗震救灾事情。

　　常务副批示长：分担救急办理事情副市长（兼前方批示部批示长）、分担防震减灾事情副市长（兼前线批示部批示长）

　　副 指 挥 长：市群众当局其余副市长、昆明戒备区司令员、市群众当局书记长。

　　成 员 单 位：市委宣扬部、市当局音讯办、市成长鼎新委、市产业和消息化局、市教诲体育局、市科技局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市公法局、市财务局、市天然资本计划局、市生态情况局、市住宅城乡扶植局、市交通运送局、市农业乡村局、市水务局、市商务局、市文明和游览局、市卫生安康委、市救急局、市消防救济支队、市丛林消防支队、市审计局、市外办、市国资委、市商场羁系局、市广电局、市林草局、市统计局、市人防办、市乡村办理局、市陷坑事件局、市防震减灾局、市供销社、市总工会、团市委、市红十字会、华夏电信昆明分公司、华夏Mobile昆明分公司、华夏联通昆明分公司、华夏铁塔昆明分公司、市景象形象局、昆明供电局、昆明铁路局、云南机场团体、昆明戒备区、75团体军驻昆军队、武警昆明市支队。

　　首要职分：贯彻《中华群众共和国防震减灾法》，推动全市防震减灾事情稳步成长；落实党中心、国务院决议计划摆设和省委、省群众当局、省抗震救灾批示部和市委、市群众当局事情央浼，机关全市做好地动救急筹办事情；机关、调和75团体军驻昆军队、昆明戒备区民兵豫备役军队、武警昆明市支队、市消防救济支队、市丛林消防支队和走运、水务、电力、通讯、疗养、危化、矿山等单元增强救济步队扶植，进步地动救急救济、抢救、保通、抢险分析才能；机关批示调和全市抗震救灾事情和复兴重修事情。

　　副 指 挥 长：市群众当局其余副市长、昆明戒备区司令员、相干市救急局的市群众当局副书记长、市救急局局长。

　　首要职分：贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设和省委、省当局、省抗震救灾批示部和市委、市群众当局事情央浼；做好中心、省事情组相关办事保险；变更市救搭救治、抢通保通、排险抢险等救济气力，调和省表里（含联合国际）救济气力步履事件，规定救济步队救灾地域；按照灾地须要，分配救灾物质、设备，展开增援保险；机关调和相关媒介做好灾情和抗震救灾音讯报导；做好舆论监控研判，展开言论指导，保护社会不变；吸收和放置国表里捐献，向国度、省请求救灾资本、物质和策略撑持；机关处置港澳台和涉外事件。

　　前方批示手下设：分析调和组、宣扬报导与舆论监控组、物质保险组、救急资本张罗组、涉外事件调和组5个事情组。

　　事情职员：市当局办公室、市成长鼎新委、市产业和消息化局、市公安局、市交通运送局、市卫生安康委、市救急局、市防震减灾局、昆明戒备区相关职员。

　　首要职分：开设前方批示部，成立救急通讯消息保险收集，做好办事保险事情；调和做好中心、省事情组相关办事保险；搜集汇总灾情、救灾消息和相干文献的上报、下达；机关老手组对震情、灾情和抗震救灾、救济须要停止研判，提议对策提议；分配抗震救灾救搭救治、抢通保通、排险抢险等救济气力，调和外洋、省外、省内分配救济气力步履事件；按照灾地县（市）区、开辟（度假）区须要，分配救灾物质、设备，展开增援保险；调和批示部各成员单元展开抗震救灾事情；草拟相关文献、电报、简报，有劲批示部各种文献材料清算归档。

　　前方批示部开设在市救急批示中间（若市救急批示中间遭粉碎，在市级行政中间广场开设）。

　　事情职员：市委宣扬部、市当局音讯办、市委网信办,市公安局、市救急局、市广电局、市防震减灾局，灾地县（市）区当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：指点做好赴灾地媒介步队的欢迎事情；指点做好抗震救灾音讯报导事情；实时宣布震情、灾情和抗震救灾展开环境等消息；做好舆论措置，准确指导言论；共同相关部分展开地动救急及次生灾难提防事情宣扬，保护社会不变。

　　事情职员：市救急局、市成长鼎新委、市产业和消息化局、市民政局、市商务局、市卫生安康委、市供销社、市红十字会相关职员。

　　首要职分：有劲抗震救灾物质张罗、调运、保险事情；有劲报告抗震救灾物质；吸收和放置国表里救灾物质捐献，处置相干事件；经抗震救灾批示部核准，实时下拨救灾物质。

　　事情职员：市财务局、市成长鼎新委、市民政局、市商务局、市救急局、市外办、市总工会、团市委、市妇联、市红十字会，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：筹集和同一办理抗震救灾资本；有劲报告抗震救灾资本；带动官方耿直机关、自愿者机关、社团机关、百姓自制机关及个别百姓踊跃捐献，吸收国表里资本捐献，处置相干事件；实时下拨救灾资本，指点灾地做好救灾资本利用、办理事情。

　　事情职员：市外办、市委***部、市公安局、市文明和游览局、市救急局、市侨办、市台办，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：机关处置触及港澳台和外籍职员、搭客事件；辅佐分析调和组调和外洋救济气力步履事件。

　　副批示长：昆明戒备区副司令员、相干市防震减灾局的市当局副书记长、市防震减灾局局长、市救急局副局长，武警昆明市支队副支队长、市消防救济支队支队长、市丛林消防支队支队长，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会首要带领。

　　首要职分：放置摆设灾地抗震救灾相干事情；机关批示各种救济气力展开救济、抢救中、抢通、保通、抢险、防疫等事情；做难受灾大众改观安设和蔼后事情，保险受灾大众根本糊口；增强社会秩序防控，保证社会不变；机关老手组和相干企业对市政、民生等根底举措措施装备停止排查排险和培修加固，复兴灾地交通、通讯、供水、供电、燃气等根本举措措施；机关相干部分共同国度、省地动局展开地动烈度查询拜访和灾难耗费评价；机关指点工矿、商贸和农业复兴出产。

　　前线批示手下设：分析调和组、灾情窥伺组、震情景象形象监测组、抢险救济组、门路交通管束组、交通抢通和运送保险组、疗养抢救中及卫生防疫组、通讯抢修保险组、电力抢修保险组、水力水务保险组、危化品措置及情况监测组、市政举措措施和民生工程组、大众平安组、地质灾难提防措置组、灾难耗费评价组、物质保险和灾情统计组、糊口与商场供给组、受灾大众安设组、善后措置和社会气力调和组、复兴出产糊口及灾后重修组，共20个事情组。

　　前线批示部开设地址由主震区县级当局肯定（主震区县级当局没法寻常运行时由市抗震救灾批示部视环境肯定）。

　　事情职员：市当局办公室、市防震减灾局、市产业和消息化局、市公安局、市救急局、市人防办、市陷坑事件局，昆明戒备区、市丛林消防支队、昆明供电局，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：有劲前线批示部开设，成立救急通讯消息保险收集，做好办事保险事情；做好中心、省事情组相关办事保险事情；搜集、清算、同一上报灾地抗震救灾消息；机关老手组做好剖析研判，提议对策提议，草拟下达救灾步履号令、标绘救济气力摆设图；草拟相关文献、简报，有劲前线批示部各种文献材料清算归档。

　　事情职员：市救急局、市防震减灾局、市公安局特警支队直升机大队、市消防救济支队、市丛林消防支队、加入救济驻昆军队相关职员。

　　首要职分：当灾地州里通讯间断以后，按照前线批示部号令，加入救济的市消防救济支队、市丛林消防支队、加入救济驻昆军队派出海洋窥伺组分组投入灾地州里窥伺灾情；市公安局特警支队直升机大队航空窥伺组派出直升机对灾地灾情停止地面窥伺，并实时上报前线批示部门析调和组。

　　事情职员：市防震减灾局、市景象形象局，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：对地动预兆微观非常停止查询拜访落实，鉴定地动范例，紧密亲密监督震情成长；提议地动成长趋向定见和提防对策，编辑震情简报。对灾地景象形象停止监测、预告预警，为展开抗震救灾事情实时供给景象形象办事。

　　事情职员：市救急局、市防震减灾局、昆明戒备区、75团体军救济军队、武警昆明市支队、市消防救济支队、市丛林消防支队，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：按照震情、灾情，有劲机关、调和、设置装备摆设和督导各抢险救济气力，尽力搜救、改观受困大众和受伤职员；辅佐展开受灾大众改观安设。

　　事情职员：市公安局***支队、市交通运送局、昆明戒备区，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：查明灾地交通门路受损环境，并上报市抗震救灾前、前方批示部；拟制交通管束方案，敏捷管束灾地门路交通；调和省***总队对必要管束的国、省道停止实时管束，开拓抗震救灾绿色通道，保证抗震救灾批示机媾和各救济大队和救济物质运送；向媒介宣布交通管束方案，布告社会车辆坚守交通管束。

　　事情职员：市交通运送局、昆明铁路局、云南机场团体，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：分配、机关门路、桥梁工程企业抢修蒙受粉碎的马路、桥梁等相关交通举措措施；调和铁路主管部分、云南机场团体、高速马路办理部分开设绿色通道，保险救灾物质抢运、伤员转运；分配车辆共同相干事情组保险改观安设受灾大众、输送抢险救灾物质。

　　事情职员：市卫生安康委、市成长鼎新委、市产业和消息化局、市商场羁系局、昆明戒备区保险处、75团体军保险部卫生处、市红十字会，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：对前去灾地疗养抢救气力停止同一调剂；敏捷机关疗养抢救队、卫生防疫步队投入灾地，成立灾地姑且疗养抢救中点，展开伤员检伤分类，实行前线急救并实时转运伤员；对灾地传抱病、饮用水停止监测，机关气力对灾地需要地区停止消杀，防患和掌握灾地传抱病；调和市级相干部分、企业和疗养机构筹集、储运和分配抢救方剂、疗养东西；装备需要的医用内科口罩、医用防备口罩、免洗手消毒液（凝胶）、医用断绝服、医用防备服、乳胶手套等疫情防控物质；对灾地食物、方剂、疗养东西停止羁系，峻厉冲击制售假劣食物、方剂、疗养东西等犯法行动，保证食物、方剂、疗养东西供给质地；机关展开卫生科普宣扬和心思疏浚沟通等事情。

　　事情职员：市产业和消息化局，华夏电信昆明分公司、华夏Mobile昆明分公司、华夏联通昆明分公司、华夏铁塔昆明分公司，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：机关调和通讯营运商开设Mobile通讯基站，保险市抗震救灾前线、前方批示部通讯通顺；机关气力实时抢修灾地通讯装备和闪现，实时复兴灾地通讯；辅佐先后方分析调和组做好地动救急通讯手艺保险事情。

　　事情职员：昆明供电局，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：机关电力部分保险前线批示部和灾地疗养机构救急用电；敏捷查明灾地电力举措措施受损环境，机关抢修受损电力举措措施，复兴灾地供电。

　　事情职员：市水务局，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：会同灾地水务部分，查明水务举措措施、装备平安状态和水库受损、堰塞湖告急，拟定排险方案和办法；调和水力工程企业或75团体兵工兵军队对受损水库或堰塞湖停止排险，报请前线批示部放置受损水库和堰塞湖下流大众分散和安设事情；紧迫建设或开拓救急供水水源，保险灾地受灾大众救急供水。

　　事情职员：市救急局、市产业和消息化局、市公安局、市生态情况局、市国资委，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：查明灾地危化、爆炸企业受损环境，集结专门步队对危化品、爆炸品危机停止措置；调剂生态情况等部分增强灾地情况监测，重心增强危化品、爆炸品企业周边情况监测；调剂生态情况等部分机关老手对灾地情况停止评价，机关气力对灾地情况净化事务停止有用措置。

　　事情职员：市住宅城乡扶植局、市产业和消息化局、市教诲体育局、市科技局、市民族宗教委、市民政局、市商务局、市文明和游览局、市卫生安康委、市商场羁系局、市广电局、市人防办、市乡村办理局，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：查明灾地市政根底举措措施受损环境，并集结抢修步队对市政举措措施停止抢修，复兴供气、供水等市政根底举措措施，保证供气、供水管网等市政根底举措措施寻常运行；共同地动专门救济队展开排危除险等事情；机关老手组对疗养、教诲体育、科研、民族宗教、民政、文明游览、广电、人防、贸易、花园广场等根底举措措施停止震后救急评价；机关产权单元和相干主管部分对病院、黉舍等主要根底举措措施停止加固，对主要装备停止培修，实时复兴疗养、讲授次序。

　　事情职员：市公安局、市民族宗教委、市公法局、市乡村办理局、武警昆明市支队，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：防患和冲击犯法犯法勾当，保证社会不变；增强灾地党政陷坑、秘密部分、金融机构、牢狱、储蓄堆栈、救灾物质等主要目的的鉴戒；峻厉冲击、提防偷窃、掳掠、哄急救灾物质等行动；防控以宗教或赈灾捐献表面欺骗不义之财、传布流言制作社会发急等犯法犯法勾当；做好涉灾冲撞胶葛弥合和法令办事事情。

　　事情职员：市天然资本计划局、灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：机关展开地质灾难查询拜访、隐患排查事情，查明庞大地质灾难隐患，实时展开监测预警、改观避险和排危措置等相关事情；及机会关体例灾地地质灾难防治方案，展开地质灾难防治相关事情。

　　事情职员：市防震减灾局半岛体彩官方、市产业和消息化局、市教诲体育局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市公法局、市财务局、市天然资本计划局、市住宅城乡扶植局、市交通运送局、市农业乡村局、市水务局、市商务局、市文明和游览局、市卫生安康委、市救急局、市国资委、市商场羁系局、市广电局、市林草局、市统计局、市人防办、市乡村办理局、昆明供电局，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：展开地动烈度和修建工程构造震害特点、根底举措措施、社会感化和各耕田震次生灾难查询拜访；对“人命线”工程举措措施、衡宇修建受损环境停止判定统计；共同国度、省地动灾难耗费评价组展开地动灾难耗费评价；县（市）区和开辟（度假）区有劲分配车辆和指导员保险、指导灾难耗费评价职员深切灾地停止灾评。

　　事情职员：市救急局、市成长鼎新委、市产业和消息化局、市教诲体育局、市公安局、市财务局、市民政局、市天然资本计划局、市住宅城乡扶植局、市统计局、市食粮和储蓄局、市乡村办理局、市防震减灾局，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：有劲吸收和放置前方批示部调运的抗震救灾物质，做好灾地抗震救灾物质转运、散发和办理事情；有劲统计、核实、上报地动灾情和救灾环境。

　　事情职员：市商务局、市商场羁系局、市供销社，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：机关调和相干企业为灾地大众和救济职员供给食物、饮水等急需糊口物质保险；机关实行糊口必须品及制品油供给和投放；有劲羁系灾地食物、方剂、疗养东西的出产、畅通、保险，增强对捐献食物、方剂、疗养东西的羁系；冲击待价而沽、哄抬市价、制假售假等侵扰商场次序行动；增强灾地商场办理、不变市价；指点灾地会合供餐点糊口饮用水和食物平安事情等。

　　事情职员：灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会，市成长鼎新委、市教诲体育局、市公安局、市民政局、市天然资本计划局、市住宅城乡扶植局相关职员。

　　首要职分：有劲灾地过度安设点选址，并对安设点展开地质灾难告急评价；分配救灾帷幕、勾当板房等搭建安设点；起用地动救急出亡场合，做难受灾大众改观、安设、秩序等事情。

　　事情职员：市民政局、市文化办、市公安局、市救急局、市总工会、团市委、市红十字会，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：做好遭灾者尸体火葬与埋葬事情；向遭灾者家眷分发安慰金；照章对没法肯定身份的遭灾者停止polymer判定；成立社会气力介入救灾办事平台，指点做好社会气力在灾地的办理事情；指点做好捐献物质的吸收、办理、分发事情；按自愿者步队种别，同一机关批示调和放置自愿者展开地动救济、疗养抢救、糊口救济、情况保洁、物质转运等办事保险事情。

　　事情职员：市成长鼎新委、市产业和消息化局、市财务局、市天然资本计划局、市住宅城乡扶植局、市农业乡村局、市商务局、市国资委、市商场羁系局、市防震减灾局，灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会相关职员。

　　首要职分：机关相关部分体例灾后重修计划；按照灾后复兴重修计划和本地经济社会成长程度，机关实行灾后复兴重修；机关产业、农业、商贸等行业拟定复兴出产方案，兼顾推动各行各业复兴出产。

　　贯彻落实市抗震救灾批示部决议计划摆设、事情央浼；有劲同一带领、批示和调和本辖区的防震减灾、抗震救灾、复兴重修事情；粉碎性地动产生后，同步煽动预案，共同辅佐省、市抗震救灾批示部及其事情组展开抗震救灾事情。

　　地动灾难分为迥殊庞大、庞大、较大、普通四级，对应反映分级为Ⅰ级反映、Ⅱ级反映、Ⅲ级反映、Ⅳ级反映。

　　是指酿成市内300人以上灭亡（含失落），或径直经济耗费占云南省上年海内出产总值1％以上的地动灾难。

　　初判目标：生齿较稠密地域产生7.0级以上地动，生齿稠密地域产生6.5级以上地动，初判为迥殊庞大地动灾难，反映级别为Ⅰ级反映。

　　初判目标：生齿较稠密地域产生6.0级以上、7.0级下列地动，生齿稠密地域产生5.5以上、6.5级下列地动，初判为庞大地动灾难事务，反映级别为Ⅱ级反映。

　　初判目标：生齿较稠密地域产生5.0级以上、6.0级下列地动，生齿稠密地域产生4.5级以上、5.5级下列地动，初判为较地面动灾难事务，反映级别为Ⅲ级反映。

　　初判目标：生齿较稠密地域产生4.5级以上、5.0级下列地动，生齿稠密地域产生4.0级以上、4.5级下列地动，初判为普通地动灾难事务，反映级别为Ⅳ级反映。

　　昆明相邻州、市产生地动灾难事务，对昆明市酿成地动烈度9度粉碎或酿成300人以上灭亡，按迥殊庞大地动灾难措置，煽动Ⅰ级反映；对昆明市酿成地动烈度8度粉碎或酿成50—299人灭亡，按庞大地动灾难措置，煽动Ⅱ级反映；对昆明市酿成地动烈度7度粉碎或5—49人灭亡，按较地面动灾难措置，煽动Ⅲ级反映；对昆明市酿成地动烈度6度粉碎或5人下列职员灭亡，按普通地动灾难措置，煽动Ⅳ级反映。

　　备注：辨别目标中“地动烈度（粉碎水平）”“职员灭亡（含失落）”满意此中一个前提便可煽动与之对应反映级别。

　　3．3．1市级救急反映，由市减灾委（市减灾委主任：市长，市减灾委办公室设在市救急办理局）有劲煽动；县（市）区、开辟（度假）区救急反映，由县（市）区、开辟（度假）区减灾委有劲煽动。

　　3．3．2地动救急反映煽动后，市减灾委应视灾情成长环境或下级反映煽动环境停止响应保养，制止反映缺乏或反映过分。

　　3．3．3待抗震救灾阶段性事情完毕时，随同灾地社会次序慢慢转入寻常，依照“谁宣布谁停止”的轨则，当令停止救急反映。

　　市内产生4.0级以上地动、昆明周边产生5.0级以上地动，市防震减灾局敏捷向市委、市当局、市减灾委和市抗震救灾批示部陈述地动产生的工夫、地址、震级、震源深度等参数，由市减灾委按照反映品级煽动响应反映级别。

　　4．2．1．1分析调和组立刻开设前方批示部，成立救急通讯消息保险收集，搜集汇总灾情；市抗震救灾批示部成员单元相干带领立刻前今后方批示部加入抗震救灾批示部事情集会。市防震减灾局向批示长报告请示初判烈度和灾情预估环境；批示长下达救济号令，变更首批救济气力和救灾物质前去主灾地展开人命救搭救治；分析调和组向省群众当局、省抗震救灾批示部陈述震情、煽动救急反映等环境，并传递前线批示部。

　　4．2．1．2各救济大队必需在1小时内合拢职员、荟萃待命。（市消防救济支队、31632军队须在30分钟内荟萃、带动终了）。第一批救济气力按照前方批示部号令前去主震区展开救济事情，途中与前线批示部连结联系。

　　4．2．1．3市***支队敏捷煽动交通管束预案，机关***（调和省***总队）对投入灾地的各条门路依照“远端分流、近端管束、中间掌握”轨则实施交通管束。

　　4．2．1．4前方批示部门析调和组要应用多种通讯手腕与主震区及相邻县（市）区、开辟（度假）区获得相干，领会灾情，并告诉后续救济大队做好赴灾地救济筹办。

　　4．2．2．1前线批示部批示长、副批示长，前线批示部门析调和组、灾情窥伺组、震情景象形象监测组、抢险救济组事情职员必需在震后1小时内带领设备、材料达到市级行政中间礼堂南门（或指定地位）荟萃，或按照前线批示部批示长的号令前去主震区。

　　4．2．2．2市人防办、市公安局划分带领短波、超短波通讯设备震后1小时内达到市级行政中间礼堂南门（或指定地位），有劲前线批示部通讯灵活保险使命。

　　4．2．2．3通讯工程抢修保险组机关电信、Mobile、联通昆明分公司救急通讯保险分队，震后1小时内动身前去主震区，保险前线批示部救急通讯。

　　4．2．2．4电力工程抢修保险事情组派遣发电车、发机电，震后1小时内动身前去主震区，保险前线批示部电力供给。

　　4．2．2．5另外前线事情组放置完触及本领情组抗震救灾事情后，事情组组长和相干部分事情职员前去主震区（必得于震后2小时以内前去主震区）。

　　4．2．2．6市丛林消防支队在震后1.5小时内动身前去主震区，与主震区县级当局配合开设前线批示部。若地动激发多县（市）区、开辟（度假）区受灾，市抗震救灾批示部视环境派出多个事情组前往灾地。各县（市）区、开辟（度假）区批示部开设由各县（市）区、开辟（度假）区有劲。

　　地动产生后，灾地党委、当局是救急措置的仔肩主体，应第短暂间煽动救急反映，机关救济气力展开职员搜救、疗养抢救等救急措置事情；搜集灾情，实时向市抗震救灾批示部陈述；建立现场批示机构，实施交通管束；机关灾地下层党机关、当局事情部分立刻展开救灾事情；策动下层干部大众展开自救互救；绽放救急出亡场合，改观和安设受灾大众；提防次生灾难，保护社会秩序；依照市抗震救灾批示部的放置摆设，做好相关事情。

　　由灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会有劲机关抗震救灾事情，市抗震救灾总批示部派事情组指点县级抗震救灾事情。

　　灾地抗震救灾批示部敏捷领会灾情并实时上报；机关策动灾地干部大众敏捷展开自救互救；机关抢险救灾步队展开职员搜救和疗养抢救；实施交通管束，保险灾地交迟滞通；绽放救急出亡场合或成立姑且出亡场合，实时改观和安设受灾大众；紧迫调运救灾帷幕、糊口必须品等救灾物质和设备，保险受灾大众的前方糊口必要；机关气力抢修通讯、电力、交通、供水、供气、播送电视等根底举措措施；采纳办法提防次生灾难；增强主要目的鉴戒和秩序办理，防患和冲击种种犯法犯法勾当，保护社会不变；做好抗震救灾宣扬报导事情，准确指导社会言论。

　　昆明市地动救急救济气力编成由18个救济大队约7500人（分为首批救济气力、第二批救济气力），和第三批外来救济气力构成。首批救济气力为第一至第12大队，第二批救济气力为第十三至第十八大队，第三批救济气力为省、国度及戎行增派的救济气力。每一个大队分首动分队和豫备分队两个梯队，各大队按照现实环境对两个分队的气力停止编成；首动分队为第一梯次派出气力，首要承当突击使命；豫备分队为第二梯次派出气力，首要以庞大设备和后勤保险为主，视灾情决议是不是出动。

　　由31632军队地动灾难紧迫救济职员118人、门路工化抢通救济职员100人，共218人构成。有劲对职员比较会合的黉舍、病院、市场等重心目的停止深度救济和门路抢通。

　　由市消防救济支队300人构成。有劲对职员比较会合的黉舍、病院、市场、油库等重心目的停止深度救济；对地动激发的火警停止措置。

　　由31632军队1200余人构成。有劲对灾地坍毁民房被埋职员停止救济；辅佐处所当局分散安设哀鸿；清算灾难现场；共同相干单元抢通门路、措置堰塞湖等。

　　由31634军队900余人构成。有劲对灾地坍毁民房被埋职员停止救济；辅佐处所当局分散安设哀鸿；清算灾难现场；共同相干单元抢通门路、措置堰塞湖等。

　　由31636军队900余人构成。有劲对灾地坍毁民房被埋职员停止救济；辅佐处所当局分散安设哀鸿；清算灾难现场；共同相干单元抢通门路、措置堰塞湖等。

　　由武警昆明市支队300人构成。有劲对灾地坍毁民房被埋职员停止救济；辅佐处所当局分散安设哀鸿；清算灾难现场；对主要科研单元、金融编制停止警备。

　　由市丛林消防支队300人构成。有劲对灾地坍毁民房被埋职员停止救济；辅佐处所当局分散安设哀鸿；清算灾难现场。

　　由市交通运送局依靠国度地道救急救济中铁二局昆明队、云南云交路桥扶植无限公司、中铁上海工程局团体第六工程无限公司组装3支抢通保通分队。有劲抢通受粉碎的马路、桥梁等交通举措措施。

　　由市卫生安康委依靠市级病院，机关60人的疗养抢救队和30人疾病防患分队。有劲机关疗养抢救队、疾病防患掌握步队投入灾地；成立灾地姑且疗养点，在抢险救济职员撑持下，实行检伤分类，抢救中和转运伤员；宣扬疾病防患掌握常识，防患和掌握灾地传抱病的爆发风行。

　　由市公安局***支队50人构成。有劲灾地的门路交通管束，并统筹门路环境消息搜集上报事情。

　　由昆明供电局电力抢通工程队450人构成（五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区共240人，东川区、晋宁区、富民县、宜良县、石林县、禄劝县、寻甸县各30人）。有劲查询拜访灾地电力等举措措施粉碎环境，复兴灾地供电等根底举措措施。

　　市住宅城乡扶植局依靠修建工程企业，依照《昆明市突发事务救急征用与抵偿实行细目》相干划定以征用或租用的体例停止分配。共同专门救济队和军警军队展开救济事情。

　　由市水务局水务抢修工程队135人、装备200台（辆）构成。敏捷复兴灾地供水功效；有劲查询拜访灾地主要水力举措措施的粉碎环境，对水库等平安机能停止检测，对病险水库、堰塞湖等次生灾难机关抢险、排险及抗震加固事情，采纳有用办法掌握次生灾难产生。

　　市住宅城乡扶植局依靠燃气企业组装40人燃气抢修工程队。有劲查询拜访灾地燃气等举措措施的粉碎环境，敏捷复兴灾地供气等根底举措措施。

　　市救急局依靠化工企业组装50人的伤害化学品措置大队。有劲查询拜访灾地危化企业、堆栈举措措施的粉碎环境，对伤害化学品停止措置。

　　由市公安局特警支队100人、秩序支队一大队10人共110人构成。有劲灾地秩序办理和平安警备事情；防患和冲击犯法犯法勾当；警备灾地领袖陷坑、秘密部分、金融编制、牢狱等主要目的；对爆炸品出产、仓储企业等停止措置。

　　由市生态情况局救急监测分队30人构成，设备42台（套）。有劲对灾地情况停止前线及感化地区的救急监测、净化感化查询拜访和追踪，对前线措置提议方案和办法，为批示部的决议计划和专门步队展开前线情况净化物的措置供给手艺撑持。

　　由昆明戒备区民兵豫备役职员2410人构成。有劲对灾地坍毁民房被埋职员停止救济；辅佐当局分散安设哀鸿；共同相干单元抢通门路、水电气和措置堰塞湖等。

　　（1）民兵百般化使命分队：由五华区l00人、盘龙区100人、官渡区100人、西山区100人、东川区100人，呈贡区60人、晋宁区60人、宜良县60人、石林县60人、富民县60人、禄劝县100人、寻甸县100人编成，共1000人。

　　（2）供水举措措施抢修分队：由五华区90人、盘龙区240人、官渡区90人、西山区30人、东川区30人、呈贡区30人、晋宁区30人、宜良县30人、石林县30人、富民县30人、禄劝县30人、寻甸县30人编成，共690人。

　　（3）电力举措措施抢修分队：由五华区30人、盘龙区90人、官渡区60人、西山区30人、东川区30人、呈贡区30人、晋宁区30人、宜良县30人、石林县30人、富民县30人、禄劝县30人、寻甸县30人编成，共450人。

　　（4）燃气举措措施抢修分队：由五华区90人、盘龙区90人、官渡区90人编成，共270人。

　　Ⅳ级反映：轨则上不动用救济气力，若灾地有戏援须要，视情动用部门首批救济气力。

　　过度性安设事情在市群众当局同一带领下，依照分级有劲的轨则，由灾地县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会机关实行，市抗震救灾批示部相关成员单元依照职分赐与指点撑持。

　　迥殊庞大地动灾难产生后，依照国务院决议计划摆设，由省级部分有劲机关体例灾后复兴重修计划，为国务院拟定复兴重修计划供给根底；庞大地动灾难产生后，由省级部分有劲机关体例地动灾后复兴重修计划并机关实行；较地面动灾难产生后，由市群众当局有劲机关体例地动灾后复兴重修计划并机关实行；普通地动灾难产生后，由灾地县级当局有劲机关体例地动灾后复兴重修计划并机关实行。

　　按照国务院和省群众当局宣布的地动短临预告、地动，依照伤害水平区分为轻度告急期、中度告急期、高度告急期3个级别。

　　（1）轻度告急期：省、市地动部分有充实根据以为昆明市3个月内大概产生4.0—4.9级地动。

　　（2）中度告急期：省群众当局宣布昆明市1个月之内短临地动预告或省、市地动部分有充实根据以为昆明市大概产生5.0—5.9级地动。

　　（3）高度告急期：省群众当局宣布昆明市10天之内或省、市地动部分有充实根据以为昆明市大概产生6.0级以上地动。

　　（1）市、县防震减灾部分天天追踪地动勾当、地动预兆材料和地动微观非常，察觉非常立刻上报。

　　（2）市防震减灾局增强震情谈判，加强与省地动局、周边地域结合谈判，紧密亲密追踪震情情势的变革成长。

　　（1）市产业和消息化局调和华夏电信、华夏Mobile、华夏联通昆明分公司各放置1辆救急通讯保险车，划分下沉至地动预告区最伤害乡（镇），保证Mobile通讯旌旗灯号间断后实时复兴；市救急局做好救急批示车辆出动筹办，守旧县（市）区、乡（镇）卫星德律风、对讲机、短波电台等各种通讯装备，天天停止联系；市防震减灾局守旧地动编制卫星德律风、对讲机等各种救急通讯装备，天天停止联通。

　　（2）市、县防震减灾部分天天追踪地动勾当、地动预兆材料，察觉非常立刻上报；市防震减灾局天天机关震情谈判，会约定见实时报市委、市当局、市减灾委和省地动局；地动微观消息联系员天天上报地动宏微观角度非常零报表；加强与省地动局、周边地域结合谈判，紧密亲密追踪震情情势的变革成长。

　　（3）市防震减灾局派呈现场事情组到相干县（市）区、开辟（度假）区指点展开地动监测、震情追踪、救急练习训练和救急筹办等事情。

　　（4）市救急局、市成长鼎新委实时查抄救急物质储蓄环境，查漏补缺，备足帷幕、勾当板房、食物、衣物、方剂等救急救济物质，做好救济物质调运的相干筹办事情。

　　（5）市天然资本计划局增强地动预告区地质灾难隐患动静放哨、群测群防、监测预警等事情，需要时可采纳救急避险分散办法。

　　（6）市公安局、市交通运送局摸清地动预告区门路交通状态，成立震后救急交通管控体制，保证在震后能火速、高效、有序地展开救济气力投送和伤员抢救中改观等事情。

　　（7）昆明供电局对主要电力举措措施停止查抄，增强装备保护，进步电力举措措施的抗震才能；深化主要用户电源的装备和办理，保险震后火速复兴电力供给。

　　（8）各级各相关部分要增强救急值守事情，救急办理、防震减灾、公安、民政、卫生安康、交通运送、电力、水务、天然资本计划等部分要弥补革新装备救急通讯和救急供电装备，履行救急值守轨制，保证救急事情职员24小时通信通顺。

　　（9）各县（市）区、开辟（度假）区要机关地动救急救济自愿者步队停止实战练习训练，实在进步步队救急救济才能。

　　（10）各县（市）区、开辟（度假）区、州里（街道）、社区（村委会）要查抄、革新、美满救急分散方案，保证受灾大众逃生无机关、出亡有场合、糊口有保险。

　　（1）市产业和消息化局调和华夏电信、华夏Mobile、华夏联通昆明分公司各放置1辆救急通讯保险车，划分下沉至地动预告区最伤害乡（镇），保证Mobile通讯旌旗灯号间断后实时复兴。

　　（2）市救急局分配救急批示车辆灵活至地动预告区，有劲前线批示部通讯保险和调和调剂事情；守旧县（市）区、开辟（度假）区、乡（镇）卫星德律风、对讲机、短波电台等各种通讯装备，天天停止联系；调和通讯手艺保险公司，带领相关装备至地动预告区展开通讯手艺保险事情。

　　（3）市防震减灾局守旧地动编制卫星德律风、对讲机等各种救急通讯装备，派失事情组，带领卫星德律风、对讲机、短波电台等通讯设备至地动预告区，连结与市减灾委实通讯联系。

　　（1）市、县防震减灾部分天天追踪地动勾当、地动预兆材料，察觉非常立刻上报；市防震减灾局天天机关震情谈判，会约定见实时报市委、市当局、市减灾委和省地动局；地动微观消息联系员天天上报地动宏微观角度非常零报表；加强与省地动局、周边地域结合谈判，紧密亲密追踪震情情势的变革成长。

　　（2）市防震减灾局震情监测小组至地动预告区铺设活动测震仪，记实、处置、剖析地动事务，监督震情成长，陈述地动惊态。

　　（1）市抗震救灾前方批示部：按预案央浼，前方批示部职员到位、设备到位，做好各项筹办事情。

　　（2）市抗震救灾前线批示部：按预案央浼，前线批示部各保险单元物质、工具卸车，相干事情职员勾销放假或出差。

　　（3）市防震减灾局做好开设前线批示部的筹办事情，按照震情情势或依照批示长央浼到地动预告区开设前线批示部。

　　（1）第一批出动的救济步队：合拢职员，设备、物质、工具卸车，荟萃待命；视震情成长环境，按照批示长号令，由前方批示部和昆明戒备区调和驻昆军警军队以练习训练的表面进驻地动预告区。

　　（2）走运、电力、通讯、卫生、水务、工化、伤害爆炸品、矿山等行业抢险救济步队要合拢职员，设备、物质、工具卸车，荟萃待命。

　　（3）临震县（市）区、开辟（度假）区救济气力步履：职员荟萃待命，设备、物质、工具卸车，24小时连结在位。

　　（2）县（市）区、开辟（度假）区城区病院和州里卫生院，搭建姑且野战手术室和病房。

　　（1）市交通运送局做好铺设桥梁工具、设备筹办事情，并对重心地段、重心桥梁停止监控，预置抢通设备工具。

　　（2）市救急局与省救急厅调和，调运救灾物质加地面动预告区重心州里物质储蓄。

　　（3）市成长鼎新委机关相干单元调运糊口物质、油料，加地面动预告区储蓄，同时备好发机电等救灾装备储蓄调运筹办事情。

　　（4）各县（市）区、开辟（度假）区行政区划图、门路交通图分发到位，并做好恢复备份。

　　市抗震救灾批示部成员单元一切干部员工24小时开机，勾销相干事情职员出差和放假，做好到震区展开抗震救灾各项筹办事情。

　　（1）视震情成长环境，经批示部核准，弟子复课。黉舍机关教人员工做好收容受灾大众筹办事情。

　　（3）易爆、易燃、伤害化学品企业要采纳办法，做好防爆、防燃、防走漏事情。

　　（4）地动预告区县（市）区、开辟（度假）区要针对山体易滑坡地段，机关村民搭建姑且安设点；将衡宇抗震机能差的城乡住户会合安设到出亡场合，保证大众平安。

　　（1）水库及首要江河堤坝重心段要备足除险加固物质、设备，24小时派人值守。

　　（2）输油气管线、尾矿坝等办理和保护单元要增添放哨次数，备足抢险设备、装备、物质，避免次生灾难产生。

　　（1）市委宣扬部要有针对性地展开舆论指导，增强收集舆论监控，有用措置震情、灾情和地动传言，保证社会次序不变。

　　（2）市公安局分配警力，增强地动预告区警力，增强重心目的鉴戒事情，并增强巡查，保证秩序杰出。

　　（3）***门要增强牢狱和看管所办理，分配武警增强临震区警力，保证牢狱平安。

　　（4）为制止大众发急，保证社会不变，到地动预告区展开的一切现场事情均以地动救急练习训练的表面停止。

　　市住宅城乡扶植局、市天然资本计划局、市防震减灾局等部分要增强对庞大扶植工程、人命线工程、职员稠密和大概发生重要次生灾难扶植工程的抗震撤防办理，保证到达抗震撤防央浼。

　　市救急局、市产业和消息化局等部分要成立健康有线和无线相联合、根底通讯收集与灵活通讯编制相称套的救急通讯保险编制。在根底通讯收集等根底举措措施受到重要损毁且长工夫难以建设的极度环境下，立刻起用救急卫星德律风、短波等无线通讯编制和末端装备，保证最少有1种以上姑且通讯手腕有用、通顺。

　　市产业和消息化局、电力羁系部分要指点、调和、监视电力经营企业增强电力根底举措措施、电力调剂编制扶植，保险地动前线救急设备的姑且供电须要和灾地电力供给。

　　市公安局、市交通运送局、市天然资本计划局、市水务局、昆明铁路局和云南机场团体等部分应调和成立马路、铁路、航空、水运紧迫运送保险系统，增强同一批示调剂，拟定需要的交通管束办法，成立健康救急救济绿色通道。

　　市救急局有劲市救急批示中间扶植办理，指点县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会成立救急批示中间，构成市、县两级和军地之间互联互通的救急批示手艺平台。

　　市成长鼎新委、市产业和消息化局、市救急局、市财务局、市交通运送局、市商务局、市食粮和储蓄局、市卫生安康委、市国资委、市商场羁系局等部分要依照国度和省、市群众当局相关划定储蓄抗震救灾物质，新建、改（扩）建物质储蓄库，成立健康救急物质储蓄、挑唆和紧迫配送系统，保险地动灾难救急救济物质供给。各级当局要保险抗震救灾事情所需经费；踊跃向国度、省相关部分请求策略和资本撑持。

　　8．4．1军警军队救济设备：军警军队救济设备由军警军队有劲保险；民兵豫备役军队救济设备由昆明戒备区有劲保险；31632军队救济设备由市防震减灾局有劲保险。

　　8．4．2地动救急救济自愿者步队救济设备：由各县（市）区、开辟（度假）区有劲保险。

　　8．4．3门路桥梁抢通设备：市交通运送局要依靠国度地道救急救济中铁二局昆明队、云南云交路桥扶植无限公司、中铁上海工程局团体第六工程无限公司为根底组装3支马路桥梁救急保险工程分队。每支分队最少要装备发掘机5台、承载机5台、推土机3台、压路机2台、混凝土搅拌机2台、沙浆拌和机4台、吊车2辆、自卸货车20辆、拖板车2辆。

　　各县（市）区、开辟（度假）区要依靠本地企业组装一支门路桥梁救急保险工程分队，每支分队最少要装备发掘机3台、承载机3台、推土机2台、压路机2台、混凝土搅拌机2台、沙浆拌和机2台、吊车2辆、自卸货车10辆、拖板车1辆。

　　8．4．4电力工程抢修设备：昆明供电局要机关5支电力工程抢修分队，并有劲设备保险。

　　8．4．5水力及水务工程抢修设备：市水务局要依靠昆明通用水务公司和昆明清源自来水无限公司组装2支供水抢修分队，其设备由昆明通用水务公司和昆明清源自来水无限公司有劲保险。

　　8．4．6燃气抢修设备：市住宅城乡扶植局要依靠中煤油云南昆仑燃气无限公司和云南华润自然气无限公司组装2支燃气抢修分队，其设备由公司有劲保险。

　　8．4．7危化易爆品抢险设备：市救急局、市公安局依靠危化爆炸出产、仓储企业组装2支危化易爆品抢险分队，其设备由危化易爆品出产、仓储企业有劲保险。

　　各县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会，要使用广场、绿地、花园、黉舍、运动场馆等大众举措措施，随机应变成立地动救急出亡场合。

　　救急、宣扬、教诲体育、文明游览、广电、音讯、防震减灾等部分要紧密亲密共同，展开防震减灾法令律例、科普常识的宣扬教诲，带动社会民众踊跃介入防震减灾勾当，进步全社会防震避险和自救互救才能。黉舍要把防震减灾常识归入平安教诲体例。

　　各级当局及相关部分要成立健康地动救急办理训练轨制，增强抗震救灾机关批示人材步队扶植；要联合当地现实，机关救急办理职员、救济职员、自愿者等停止地动救急常识和妙技训练。

　　各级当局及相关部分要拟定练习训练方案并按期机关展开地动救急练习训练。陷坑、黉舍、病院、企奇迹单元和居委会（村委会）等要联合现实展开地动救急分散和自救互救练习训练。

　　各县（市）区群众当局、开辟（度假）区管委会要增强地动救急救济专门步队和自愿者步队扶植办理，将救急救济专门和自愿者步队事情归入年度事情方案，经费保险归入财务估算。

　　市级相关部分要增强交通、通讯、疗养卫生防疫、矿山、伤害化学品等专门抢险救灾步队扶植，各救济队要装备需要的设备工具物质，常常性展开合资练习和练习训练，进步配合应对自如地动灾难的才能。市县两级相关部分要增强地动救急老手步队扶植，为救急批示援助决议计划、地动监测和趋向判定、地动灾难紧迫救济、灾难耗费评价、地动烈度查询拜访、衡宇平安判定等供给人材保险。

　　乡村供水、供电、供气等“人命线”工程举措措施产权单元、办理或出产运营单元要加劫掠险抢修步队扶植。要发扬共青团和红十字会感化，依靠社会整体、企奇迹单元及社区，建登时震救急办事保险自愿者步队，构成普遍介入地动救急救济的社会带动体制。

　　各种抗震救灾步队应装备需要的医用内科口罩、医用防备口罩、免洗手消毒液（凝胶）、医用断绝服、医用防备服、乳胶手套等疫情防控物质，做好疫情防控训练。

　　市抗震救灾批示部办公室要机关相关部分按期展开地动救急筹办事情查抄、抽查。县级当局该当按期机关相关部分展开地动救急筹办自检自查。

　　对在抗震救灾事情中作出凸起孝敬的进步前辈团体和小我，依照相关划定赐与赞誉；对在抗震救灾事情中轻视责任酿成耗费的，重要虚报、瞒报灾情的，根据国度相关法令律例究查本家儿的仔肩，组成犯法的，照章究查其刑事仔肩。

　　9．2．1本预案实行后，市抗震救灾批示部各成员单元要联合任求实际，机关预案的宣扬、训练和练习训练，市抗震救灾批示部办公室按照现实环境，当令机关改正美满。

　　9．2．2各县（市）区、开辟（度假）区拟定的本级地动救急预案、迥殊庞大地动灾难救急措置事情方案，报市抗震救灾批示部办公室存案；相关部分、单元拟定的本部分、本编制地动救急预案报本级抗震救灾批示部办公室存案。

　　9．2．3交通运送、水力、电力、通讯、石化、播送电视等根底举措措施的运营办理单元，黉舍、病院、养老机构等大众办事机构、单元，和大概产生次生灾难的矿山、冶金、化工、伤害化学品等出产运营单元和在建工程动工单元，要拟定地动救急预案或包罗抗震救灾体例的救急预案，抄报地点地县级行业主管部分。

　　9．3．1 本预案中所指的生齿稠密地域是指生齿密度在每平方公里101人以上的地域；生齿较稠密地域是指生齿密度在每平方公里25人以上、101人下列的地域。

　　9．3．3本预案所称“主震区”是指地动灾难产生时，最地面动所处的县（市）、区。

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