《重庆市面路交通变乱救急预案》已市当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻履行。

　　晋升门路交通变乱救急措置才能，保护群众大众人命财富平安，充分保障削减和下降门路交通变乱酿成的耗费。

　　按照《中华群众共和国突发事务应付法》《中华群众共和国平安出产法》《中华群众共和国门路交通平安法》《中华群众共和国门路交通平安法实行章程》《出产平安变乱救急章程》《出产平安变乱陈述和查询拜访处置章程》《重庆市突发事务应付章程》《门路交通变乱处置法式划定》《重庆市突发事务整体救急预案》《重庆市突发事务救急预案办理实行法子》等相干法令律例和相关划定，拟定本预案。

　　对峙群众至上、人命至上，同一带领、分级负担，部分联动、共同共同，资本调整、新闻同享，迷信应付半岛体彩官方、迅速高效的规矩。

　　按照变乱紧要水平，门路交通变乱由高到低分为迥殊庞大、庞大、较大、普通4个品级。

　　（1）迥殊庞大：变成30人以上灭亡或100人以上轻伤，或1亿元以上径直经济耗费的。

　　（2）庞大：变成10人以上30人如下灭亡或50人以上100人如下轻伤，或5000万元以上1亿元如下径直经济耗费的。

　　（3）较大：变成3人以上10人如下灭亡或10人以上50人如下轻伤，或1000万元以上5000万元如下径直经济耗费的。

　　（4）普通：变成3人如下灭亡或10人如下轻伤，或1000万元如下径直经济耗费的。

　　产生庞大、迥殊庞大门路交通变乱时，在市委、市当局的同一带领下，创办重庆市面路交通变乱救急措置批示部（如下简称市批示部），负担门路交通变乱救急措置的结构、批示、调和事情。市批示部由市当局分担副市长担负批示长，市当局相关副书记长和市公安局把持平常事情的负担人和市救急局、市交通运送委、变乱产生地域县（自制县）当局（含两江新区、西部迷信城重庆高新区、万盛经开区管委会，如下统称区县当局）首要负担人任副批示长，市级相关部分负担报酬成员；市批示手下设概括调和、抢险救济（下设老手组）、医学救济、次序保护、言论指导、救急保护、善后事情、变乱查询拜访（下设办理小组、手艺小组、评价小组和概括小组）等事情组（市批示部及成员单元职分见附件1）。

　　产生普通、较大门路交通变乱时，由事发地公安构造交通办理部分陈述变乱产生地域县当局，按照变乱现场环境，创办区县批示部，负担结构、指点救急措置事情。市当局相关部分和相关单元密符合作，配合做好应付措置事情。

　　产生普通、较大门路交通变乱时，变乱产生地域县当局按照必要，创办现场救急措置批示部，负担拟定现场救急措置计划，结构展开搜刮救济、养息拯救、职员分散、现场鉴戒、交通管束、善后抚慰、言论指导、变乱查询拜访等各项事情。产生庞大、迥殊庞大门路交通变乱时，市批示部即为现场救急措置批示部，同一批示现场救急措置事情。

　　市公安局、市救急局、市交通运送委及市级相关部分负担成立健壮市级门路交通变乱应付老手库，变乱产生后，按照必要抽调相关老手构成老手组，展开门路交通变乱救急措置和救济、查询拜访评价等决议计划征询办事事情。

　　公安构造要成立健壮门路交通监测系统，对门路交通运转环境、车流新闻等停止搜集，对监测后果停止剖析研判，预估门路交通变乱大概酿成的耗费和浸染，实时提议预警恳求。交通运送、计划天然资本、乡村办理、水力、救急、景象形象、地动、高速马路运营办理等相关部分和单元要依照本能机能职分照章展开监测事情，实时将监测到的大概激发门路交通变乱的地质灾难、洪涝灾难、景象形象灾难、地动灾难、市政举措措施变乱、伤害化学品变乱、突发大交通流等相关新闻陈述本级当局，同时传递同级公安构造。

　　各区县当局、市当局相关部分和相关单元要美满和加强以防范为主的平常监视查抄体制，迥殊是增强对大概致使庞大、迥殊庞大门路交通变乱身分的研判，实时展现并提防大概产生的危机。相关门路交通经营企业要严酷落实企业主体负担，成立健壮并严酷履行门路交通平安办理轨制，做好门路交通变乱的危机辨认、挂号、评价、防控和隐患排查整顿事情；展现大概激发门路交通变乱的环境，立刻陈述相关区县当局和地点地公安、救急、交通运送等相关部分。

　　门路交通变乱预警级别顺次为甲第、二级、***、四级，划分用赤色、橙色、黄色、蓝色标示，甲第为最高档级。预判大概产生迥殊庞大、庞大、较大、普通门路交通变乱的，划分揭晓赤色、橙色、黄色、蓝色预警。

　　（1）揭晓势力。赤色或橙色预警新闻经市当局受权后，由市公安局会同市救急局结合揭晓；黄色或蓝色预警新闻由区县当局或其受权的部分和单元揭晓。

　　（2）预警体例。预警新闻体例该当明白详细，包罗揭晓单元、揭晓工夫、大概产生突发事务的种别、肇端工夫、大概浸染规模、预警级别、启示事变、局势成长、相干办法、征询电线）揭晓路子。预警新闻该当经过电视、播送、报纸、网站、微博、微信、手机短信、电子屏幕等种种路子实时向民众揭晓。

　　预警新闻揭晓后，相关区县当局、市当局相关部分和相关单元可能视情敏捷采纳如下办法：

　　（1）实时研判。结构相关部分、相关机构、相关老手对大概激发门路交通变乱的危机停止剖析研判，预估大概的浸染规模微风险水平，制定响应的提防应付办法。

　　（2）提防措置。视情在伤害地区树立启示标记，使用种种渠道增添宣扬频率，见告民众避险新闻，掌握变乱规模和侵害水平；增强门路交通平安放哨查抄，公道指导门路车流；需要时实行交通管束，关闭伤害地区、路段，或央求车辆改道行驶。

　　（3）救急筹办。提早分散、变更大概遭到风险的职员，并停止妥帖安设；责令救急救济步队投入待命状况，并集结救急所需物质和装备，做好救急保护事情；增强议论监测，做好言论指导等事情。

　　预警新闻揭晓后，揭晓预警新闻的单元该当增强新闻搜集、剖析、研判，实时把握事务成长态势和排险停顿环境。肯定预警危机进级的，由有势力的揭晓单元从头揭晓预警新闻，并颁布发表预警级别调换。肯定预警危机左迁的，由揭晓单元颁布发表预警级别调换。肯定预警危机已排除的，揭晓预警新闻的单元该当实时颁布发表排除预警，并停止相干预警办法。

　　门路交通变乱产生后，变乱产生地域县公安构造该当立刻核实相关环境，并陈述变乱产生地域县当局和市公安局。初判为产生庞大、迥殊庞大门路交通变乱的，相关区县当局、市公安局在30分钟外向市当局电线小时内书面陈述，书面陈述同时抄送市救急局。市公安局应实时向公安部陈述。

　　对首报时因素不齐备或变乱衍生出新环境、措置事情有后进展的，要实时续报。庞大、迥殊庞大门路交通变乱的处相信息最少逐日1报，措置完毕后要实时终报。

　　陈述首要体例包罗：变乱产生工夫、地址，负担现场批示的首要职员姓名、职务和通联体例，变乱根本环境、开端缘由、初判品级，变乱扼要颠末、径直经济耗费、伤亡（失散）及被困人数、成长趋向评价环境，伤亡职员急救环境、已采纳的措置办法及停顿环境，是不是必要声援，陈述人姓名、职务、通联体例等体例。

　　产生门路交通变乱后，公安构造该当按划定传递同级相关部分。触及需展开省际合作的，该当传递周边相邻省分相关部分，并视环境实时揭晓变乱警情传递。

　　门路交通变乱产生后，变乱产生地域县当局和公安、救急、交通运送、乡村办理、生态情况、消防、高速马路运营办理等相关部分和单元该当立刻展开先期措置，第短暂间急救受伤受困职员，实时清算伤害化学品、喷射性东西等伤害品，疏浚沟通现场交通，保护现场次序，采纳办法避免产生次生、衍生风险，充分保障加重民众人命财富耗费。

　　产生迥殊庞大、庞大、较大、普通门路交通变乱的，划分煽动甲第、二级、***、四级救急反响。

　　产生迥殊庞大或庞大门路交通变乱时，由市公安局结构谈判市救急局、市交通运送委、变乱产生地域县当局后提议煽动救急反响的恳求，报市当局分担副市长核准决议煽动甲第或二级救急反响；产生较大或普通门路交通变乱时，由区县公安部分结构谈判后提议煽动救急反响的恳求，报区县当局核准决议煽动响应救急反响，展开应付措置事情，市级层面视情煽动***、四级救急反响。

　　相关区县当局、市当局相关部分和相关单元按照事情必要，可能结构采纳如下措置办法：

　　（1）现场管控。实时候散变更有关职员，创造鉴戒线封闭现场，严酷掌握职员收支；实时疏浚沟通现场车流，指导车辆改道行驶，需要时实行姑且交通管束；在现场核心开拓公用通道，保护抢险救济车辆和职员优先流行。

　　（2）现场救济。以急救职员人命为中心展开救济事情，展现职员被困，实时动用专门手艺职员和专门装备停止救济，挽救被困职员；做好得救职员和伤员的转运安设事情；搜救过程当中尽可能制止对职员变成次生危险。

　　（3）抢险排险。集结相关专门步队，实时杀绝车辆火警，清算现场伤害化学品、喷射性东西、传抱病源等伤害品；打捞、起吊翻坠的车辆，变更碰撞的、翻覆的车辆；展开门路清障、现场消毒等事情，对次生突发情况事务现场及四周地区情况结构救急监测，消弭情况传染；实时结构建设损毁的门路交通根底举措措施。

　　（4）现场查询拜访。掌握闯祸职员，结构现场勘查，访问查询拜访证人，搜集相干凭据，查明变乱缘由；对变乱车辆停止查验判定；需要时结构老手加入现场查询拜访事情。

　　（5）医学救济。敏捷集结养息气力前往现场，实行诊疗医治；实时将重症伤员向没救治才能的养息机构转运，实时把握医院救治停顿环境；视情增派养息老手、替换急需药物、结构老手长途会诊等；在前提许可的环境下，可起用“地面120”养息救济气力介入救济；做好伤员心思安慰事情。

　　（6）言论指导。经过揭晓旧事通稿、进行旧事揭晓会等情势，借助电视、播送、报纸、收集等多种路子，应用微博、微信、转移客户端等新媒介平台，自动、实时、精确、基于事实向社会揭晓变乱新闻和应付环境，回应社会关心，廓清粗略新闻，准确指导社会言论。

　　（7）秩序稳控。增强社会秩序办理，照章冲击哄抢变乱车辆物质、借机传布流言等守法犯法过为；增强中心地域秩序管控；做难受浸染职员及家眷的抵触胶葛弥合、感情抚慰和法令办事事情，避免呈现件，保护社会不变。

　　救急反响煽动后，按照变乱耗费环境和成长态势，由煽动反响的主体依照必要调换反响级别，制止反响缺乏或反响过分。现场伤害完整消弭、局势获得周全掌握、已无产生次生衍生风险大概的，煽动反响的主体该当停止反响，并慢慢排除已采纳的办法，克复门路交通畸形次序。

　　变乱产生地域县当局应实时制定变乱变成侵害的补偿、安设、重修、克复等善后事情计划，并结构实行。保障机构应实时展开相关理赔事情。

　　必要当局布施的，民政、救急、医保、人力社保、法律等相关部分遵照职分按划定打点。契合门路交通变乱社会拯救基金拯救前提的，依照《重庆市面路交通变乱社会拯救基金办理实行细目》相关划定打点。

　　由变乱查询拜访组查明变乱颠末、缘由、性子、职员伤亡、经济耗费等环境，肯定变乱负担，提议处置建媾和提防整理办法，构成查询拜访陈述。

　　变乱救急措置事情完毕后，公安构造应付变乱救急措置进程停止归纳评价，剖析搜索题目，归纳经历教导，提议改良办法，并构成救急措置归纳评价陈述。

　　各区县当局、市当局相关部分和相关单元要增强门路交通变乱救急救济步队扶植，按期结构展开练习和练习训练。公安、救急、交通运送等相关部分要美满门路交通变乱应付老手库，充发散挥老手在门路交通变乱救急救济事情中的主要感化。

　　各区县当局、市当局相关部分和相关单元要增强救急设备物质储蓄，勉励展开社会化储蓄。要增强门路交通救急举措措施装备的平常办理和保护，保证装备齐备，可以或许随时参加利用。

　　各区县当局、市当局相关部分和相关单元要成立健壮当地域、本部分、本单元的门路交通变乱救急通讯保护系统。通讯办理部分要保证救急措置时代大众同讯收集通顺。

　　交通运送、海事、铁路、民航等部分要健壮马路、旱路、铁路、航空等救急运送保护系统，保护所需职员、物质、设备、器械等的运送，公安、交通运送等相关部分要保护救急抢险交通对象优先流行。

　　市当局相关部分、相关单元要不停晋升门路交通变乱防范预警和救急措置事情程度，鼎力推动进步前辈手艺、进步前辈设备、进步前辈方式的研发、装备和采取，不停进步门路交通变乱防范预警和救急措置智能化、数字化、迷信化程度。

　　市、区县财务部分应将门路交通变乱救急措置所需经费归入同级财务部分估算兼顾放置，将救急救济设备、救急练习训练、救急预案修编等经费进入专项资本，实在保护门路交通变乱应付事情。

　　各区县当局、市当局相关部分和相关单元要经过电视、播送、报纸、收集等多种路子，应用微博、微信、转移客户端等新媒介平台，按期结构展开门路交通平安法令律例和救急避险知识的宣扬。要将门路交通平安教诲归入平安教诲和法治教诲主要体例，催促相关企奇迹单元实行门路交通平安教诲和训练的法定任务，晋升社会门路交通平安认识。要按期结构展开门路交通变乱救急措置练习训练，晋升救急措置才能。

　　各区县当局、市当局相关部分和相关单元要参考本预案，联合当地域、本部分、本单元现实环境，制定门路交通变乱救急预案和现场措置计划。

　　市公安局会同市当局相关部分、相关单元按期展开预案评价事情，规矩上每5年展开1次预案评价事情，并按照相关法令律例、门路交透风险评价、救急练习训练、救急措置等环境实时停止订正。

　　本预案由市公安局负担诠释，自印发之日起实施，《重庆市面路交通变乱救急预案》（渝府办发〔2016〕42号）同时废除。

　　市批示部由市当局分担副市长任批示长，市当局相关副书记长和市公安局把持平常事情的负担人和市救急局、市交通运送委、变乱产生地域县当局首要负担人任副批示长。

　　首要职分：结构、调和、批示变乱的救急措置事情；向国务院和市委、市当局陈述变乱环境和救急措置事情停顿环境；转达并贯彻落实国务院和市委、市当局相关唆使和央求；结构相关步队、老手前往现场加入救急措置事情；创办响应事情组负担相关救急措置事情。

　　市批示部成员单元首要包罗：市委宣扬部（市当局旧事办）、市委网信办、市经济新闻委、市公安局、市民政局、市财务局、市人力社保局、市计划天然资本局、市生态情况局、市乡村办理局、市交通运送委、市商务委、市卫生安康委、市救急局、市国资委、市景象形象局、武警重庆市总队、市总工会、国度金融羁系局重庆局、市通讯办理局、市消防救济总队、重庆海事局，变乱产生地域县当局，高速马路运营办理单元等。各单元本能机能职分以下：

　　市委宣扬部（市当局旧事办）：负担结构指点旧事揭晓、报导事情，调和指点相关方面实时揭晓权势巨子新闻、展开言论指导事情；做好媒介尔子办事与办理事情；调和办理变乱旧事揭晓中产生的题目。

　　市委网信办：负担会同相关部分监测收集议论，展开收集议论指导，指点涉事部分廓清收集流言。

　　市经济新闻委：负担结构、调和电力、燃气、通讯等相关单元介入救急措置事情。

　　市公安局：牵头结构变乱抢险救济事情；负担门路交通变乱现场勘查、查询拜访取证、现场鉴戒、秩序保护、变乱成因剖析及认定等事情；辅佐养息卫生部分做好伤员现场急救和变更事情；保证门路通顺，保护抢险救济车辆顺遂流行；做好救急物质警备事情；会同相关部分展开变乱缘由查询拜访事情；共同相关部分展开善后处置事情。

　　市民政局：负担按划定实行根本糊口拯救、指点区县民政部分及殡葬办事机构做好灭亡职员丧葬等相关事件，共同做好善后处置和抚慰事情。

　　市计划天然资本局：负担结构、指点变乱现园地质灾难救急查询拜访监测等救急措置的手艺支持事情。

　　市生态情况局：负担对门路交通变乱次生突发情况事务的现场及四周地区结构救急监测，提议避免局势增添和掌握传染的央求或恳求，并对变乱现场传染物的消灭、喷射源的平安变更和生态粉碎的克复等事情给予指点。

　　市乡村办理局：负担结构抢修并克复在变乱中破坏的相关给水管线、市政门路、照明等举措措施。

　　市交通运送委：负担结构调和相关部分做好救急救通运送保护事情；调和变乱措置中的救灾物质输送、伤害货色变更等救急运送保护事情；结构港航部分实行触及嘉陵江流域等处所水域的救济现场水上交通管束事情；会同相关部分展开变乱缘由查询拜访事情。

　　市商务委：负担结构商贸企业做好救急措置所需糊口物质供给事情，共同相关部分和变乱产生地域县当局做好救急措置所需物质挑唆事情。

　　市卫生安康委：负担结构养息气力展开伤员医院救治和心思安慰事情，实时将伤员转运到指定病院；统计伤亡职员环境；调和落实养息医院救治办法，按照必要派遣市级卫生救急老手和步队赐与手艺撑持。

　　市救急局：负担结构展开变乱查询拜访事情；做好变乱上报、环境传递等事情；介入变乱抢险救济事情；调和市面路交通变乱社会拯救基金办理中间照章垫付门路交通变乱伤亡职员的急救、丧葬等用度。

　　市国资委：负担催促相关羁系企业介入变乱救急措置；按相关划定介入触及羁系企业变乱的救急措置和蔼后处置事情。

　　重庆海事局：负担结构实行触及长江畔线的救济现场水上交通管束，做好翻坠落水车辆抢险救济和打捞拯救时的水上交通管束事情。

　　变乱产生地域县当局：负担按照必要组装现场救急措置批示部；落实市委、市当局和市批示部相关唆使央求；结构展开普通、较大变乱的救急措置事情和庞大、迥殊庞大变乱的先期措置事情；结构展开变乱抢险救济事情和蔼后措置事情；负担报送变乱相关环境；做好庞大、迥殊庞大变乱救急措置后勤保护事情。

　　高速马路运营办理单元：负担展开高速马路统辖规模内根底设动工程抢险、重修事情，介入高速马路变乱应付措置事情。

　　电力、燃气、水务等相关单元要为变乱现场抢险供给供电、供气、供水保护，实时抢修受损举措措施装备。

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