《重庆市特种装备变乱救急预案（2023年订正版）》已市当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻履行。

　　有用防御本市特种装备变乱的产生，实时掌握和消弭突发性风险，迷信有序应付特种装备变乱，大程度地削减职员伤亡和财富亏损，增进经济连续安康成长，保护社会不变。

　　按照《中华黎民共和国突发事务应付法》《中华黎民共和国平安出产法》《中华黎民共和国特种装备平安法》《特种装备平安检察章程》《出产平安变乱救急章程》《出产平安变乱陈述和查询拜访处置章程》《突发事务救急预案办理法子》《重庆市突发事务应付章程》《重庆市特种装备平安章程》《重庆市突发事务整体救急预案》《重庆市突发事务预警音信发表办理法子》及相干法令律例，联合我市现实，拟定本预案。

　　特种装备变乱是指进入特种装备目次的特种装备因其本质缘由及其平安装配或附件破坏、生效，或特种装备相干职员违背特种装备法令律例规定、平安手艺范例酿成的变乱。

　　铁路机车、船舶和矿山井下利用的特种装备和民用机场公用装备平安的救急办理，衡宇修建工地、市政工程工地用起重机器和场（厂）内公用灵活车辆的装置、利用的救急办理，依照《中华黎民共和国特种装备平安法》的划定，由无关部分按本行业事

　　对峙以报酬本、人命至上，同一带领、分级担负，资本调整、音信同享，反映实时、迷信措置，部分联动、共同共同的准绳。

　　按照《特种装备平安检察章程》等无关划定，依照吃紧性和受感化水平，特种装备变乱分为迥殊庞大、庞大、较大和普通四级。下述无关数目表述中，“以上”含本数，“或者”不含本数。

　　1.5.1 有以下情况之一的，为迥殊庞大特种装备变乱：酿成30人以上灭亡，或100人以上轻伤（包罗急性产业中毒，下同），或1亿元以上径直经济亏损的；600兆瓦以上汽锅爆炸的；压力密封玻璃瓶、压力管道有毒介质走漏，酿成15万人以上转动的；客运索道、庞大游乐举措措施地面淹留100人以上而且工夫在48小时以上的。

　　1.5.2 有以下情况之一的，为庞大特种装备变乱：酿成10人以上30人或者灭亡，或50人以上100人或者轻伤，或5000万元以上1亿元或者径直经济亏损的；600兆瓦以上汽锅因平安毛病间断运转240小时以上的；压力密封玻璃瓶、压力管道有毒介质走漏，酿成5万人以上15万人或者转动的；客运索道、庞大游乐举措措施地面淹留100人以上而且工夫在24小时以上48小时或者的。

　　1.5.3 有以下情况之一的，为较大特种装备变乱：酿成3人以上10人或者灭亡，或10人以上50人或者轻伤，或1000万元以上5000万元或者径直经济亏损的；汽锅、压力密封玻璃瓶、压力

　　管道爆炸的；压力密封玻璃瓶、压力管道有毒介质走漏，酿成1万人以上5万人或者转动的；起重机器团体颠覆的；客运索道、庞大游乐举措措施地面淹留职员12小时以上的。

　　1.5.4 有以下情况之一的，为普通特种装备变乱：酿成3人或者灭亡，或10人或者轻伤，或1万元以上1000万元或者径直经济亏损的；压力密封玻璃瓶、压力管道有毒介质走漏，酿成500人以上1万人或者转动的；电梯轿厢淹留职员2小时以上的；起重机器首要受力构造件折断或起升机构坠落的；客运索道地面淹留职员3.5小时以上12小时或者的；庞大游乐举措措施地面淹留职员1小时以上12小时或者的。

　　产生（或大概产生）迥殊庞大或庞大特种装备变乱时，设置重庆市特种装备变乱现场救急批示部（或者简称市批示部），由市当局分担副市长担负批示长，市墟市羁系局、市救急局、变乱产生地域县（自制县）当局（含两江新区、西部迷信城重庆高新区、万盛经开区管委会，或者统称区县当局）首要担负人任副批示长，市级无关部分担负报酬成员，担负迥殊庞大或庞大特种装备变乱救急措置的结构、批示、调和事情（市批示部及成员单元职司见附件1）；市批示手下设归纳调和组、抢险救济组、老手组、养息及时抢救组、次序保护组、言论指导组、救急保证组、善后措置组等事情组（事情组职司见附件2）。

　　产生（或大概产生）较大特种装备变乱、产生普通特种装备变乱时，由变乱产生地域县当局设置响应变乱现场救急批示部（或者简称区县批示部）。区县批示手下设响应事情组，担负救急措置的结构、调和、批示等事情。当变乱进级为迥殊庞大或庞大特种装备变乱时，各项事件由市批示部同一批示措置。

　　市、区县墟市羁系部分该当结构特种装备利用单元、出产单元针对大概产生的特种装备变乱的特性微风险，停止危机辨识和评价，成立隐患排查管理体制。

　　预警级别按大概产生的特种装备变乱品级分为四级。大概产生迥殊庞大变乱为甲第、大概产生庞大变乱为二级、大概产生较大变乱为***、大概产生普通变乱为四级，顺次用赤色、橙色、黄色、蓝色透露表现，甲第为最上等别。

　　甲第或二级预警由市墟市羁系部分结构无关部分和机构、专门手艺职员及老手停止谈判研判，预估大概的感化规模微风险水平，向市当局提议预警级别发起。甲第或二级预警音信由市当局或受权市墟市羁系部分发表。***或四级预警由区县墟市羁系部

　　预警音信首要包罗事务种别、预警级别、大概感化规模、启示事变、该当采纳的办法和发表结构等实质；不妨经过播送、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显现屏、宣扬车、乡村“大喇叭”或结构职员告诉等体例，火速、实时、精确地将预警音信传布给社会各界和民众。

　　（一）责令无关部分实时搜集、陈述无关音信，增强对特种装备变乱产生、成长环境的监测；

　　（二）结构无关部分和机构、专门手艺职员及老手，对特种装备变乱音信停止剖析评价，展望产生特种装备变乱大概性的巨细、感化规模和强度；

　　（四）实时向社会发表最新大概遭到特种装备变乱风险的正告，增强舆论监测，做好言论指导事情；

　　（五）结构救急救济步队和相干职员加入待命状况，集结救急救济所需物质、装备、对象，做好救急救济和措置事情的筹办；

　　（六）转动、分散大概受特种装备变乱风险的职员并给予妥帖安设，转动主要财富；

　　（七）封闭或管束利用大概受特种装备变乱风险的场合，掌握或管束大概致使风险伸张的勾当；

　　按照局势的成长和采纳办法的结果，须要调动预警级此外，响应由市（区县）当局或受权的市（区县）墟市羁系部分实时按划定驱动预警音信发表法式，从头发表预警音信。肯定不大概产生特种装备变乱或伤害已排除的，由发表预警音信的单元实时颁布发表停止预警，并慢慢排除已采纳的办法。

　　特种装备产生变乱后，变乱现场无关职员该当立刻向变乱产生单元担负人陈述；变乱产生单元担负人接到陈述后，该当于1小时外向变乱产生地的区县墟市羁系部分陈述。

　　区县墟市羁系部分接到无关特种装备变乱陈述后，该当立刻结构查证核实。属于特种装备变乱的，该当在接到陈述后30分钟内电线小时内书面陈述本级当局和市墟市羁系部分。

　　对产生特种装备变乱的，无关区县当局、市墟市羁系部分要在接到陈述后30分钟内电线小时内书面向市当局陈述，书面陈述同时抄送市救急局。市墟市羁系局应于2小时内陈述国度墟市羁系总局。

　　德律风陈述实质：变乱产生的工夫、地址、单元、特种装备品种、变乱择要、陈述人姓名及关连德律风。

　　（2）变乱产生扼要颠末、现场环境、已酿成或大概酿成的伤亡和涉险人数、初步估量的径直经济亏损；

　　自变乱产生之日起30日内，变乱伤亡人数产生变革的，该当在产生变革的24小时内实时续报，措置完毕后要实时终报。

　　变乱产生单元是先期措置的首要义务单元。特种装备变乱产生后，应采纳有用措置办法，全力削减职员伤亡和次生、衍生灾难产生，搜集把握变乱环境并报送；应立刻结构紧迫分散周边职员，对现场停止鉴戒。

　　产生（大概产生）迥殊庞大特种装备变乱驱动Ⅰ级救急反映，产生（大概产生）庞大特种装备变乱驱动Ⅱ级救急反映，产生（大概产生）较大特种装备变乱驱动Ⅲ级救急反映，产生普通特种装备变乱驱动Ⅳ级救急反映。

　　I级、II级救急反映由市墟市羁系部分结构谈判后提议驱动救急反映发起，报市当局分担副市长核准决议驱动 I级、II级救急反映；Ⅲ级、Ⅳ级救急响由区县墟市羁系部分结构谈判后提议驱动救急反映发起，报区县当局核准决议驱动Ⅲ级、Ⅳ级救急反映。

　　驱动 I级、II级救急响合时，由市当局设置市批示部；驱动Ⅲ级、Ⅳ级救急响合时，由区县当局设置区县批示部；各批示部应立刻结构气力展开救急措置事情。局势成长到需向国务院和驻渝军队哀求增援时，由市批示部调和。

　　职员分散。有结构、有次序地撤退特种装备变乱现场职员，分散周边大概受侵害、受感化的大众，并结构其前去平安地区。

　　老手谈判。按照变乱现场的特种装备品种、介质、工艺、原料和构造等特性，结构无关部分和机构、专门手艺职员及老手等停止谈判，研判变乱成长趋向和大概酿成的风险，拟定特种装备变乱救急救济专门措置计划，并结构实行。

　　养息及时抢救。结构富足的养息资本和蔼力，紧迫求救受伤职员。按照须要实时、平安地将重症伤病职员转运到条件好的养息机构增强及时抢救。视情增派养息卫生老手和卫生救急步队、分配急需医药物质，做好伤病职员心思支援。

　　交通疏浚沟通。成立交通管束地区，对变乱产生地及周边交通次序停止管控疏浚沟通，避免交通梗阻瘫痪。守旧“绿色通道”，为救急车辆供给通畅保证。

　　平安防备。把握变乱现场及周边特种装备、空中举措措施及伤害源环境，判定伤害状况，实时采纳防备办法，需要时集结专门救济步队停止处置。做好变乱产生地周边大众的平安防备。拟定变乱现场平安防备计划，严酷管束职员收支。救急救济职员及相干职员佩带较着标记，设备专门防备用具，保证平安。

　　保护不变。按照变乱感化规模、水平，规定鉴戒区，做好变乱现场及周边地区的庇护和鉴戒，保持秩序次序。峻厉冲击借机

　　净化措置。对大概产生次生情况净化的特种装备变乱，无关部分应在第无意间拟定情况净化措置计划，采纳办法避免、加重和消弭情况净化风险。

　　言论指导。经过当局受权发表、发讯息稿、承受尔子采访半岛体彩官网、进行讯息发表会（通气会）、结构老手解读等体例，借助电视、播送、报纸、互联网等多种路子，应用微博、微信等新媒介，自动、实时、精确、客观数据地向社会连续动静发表变乱环境和应付事情音信，回应社会关心，廓清虚假音信，准确指导社会言论。音信发表实质包罗变乱工夫、地址、缘由、本质、伤亡环境、应付办法、救济停顿、民众须要共同采纳的办法、变乱地区交通管束环境和姑且通畅办法等。

　　按照情势变革，该当实时调动救急反映级别。当特种装备变乱的风险有加剧趋向时，应实时进步反映级别；当特种装备变乱的风险获得有用掌握时，应实时下降反映级别。

　　现场批示部及其无关成员单元该当完备、精确地记实救急救济的主要事变，妥帖保留相干原始材料和证明。

　　救急措置完毕后，市当局、区县当局和无关部分实时展开善后措置事情，尽量还原失常的出产糊口次序。

　　救急反映完毕后，各级批示部该当结构展开变乱救急评价事情，归纳变乱应付措置事情的经历教导，并实时将变乱救急评价陈述报送本级当局和下级墟市羁系部分。

　　市、区县墟市羁系部分及特种装备出产、运营、利用单元该当按照辖区内特种装备的散布特性，增强专门救急救济步队扶植，增强专门救急救济步队与非专门救急救济步队的互助，结合展开培练习习训练，进步分解救急和共同救急的才能。

　　市当局、区县当局结构市、区县墟市羁系部分等无关部分及无关单元增强专门装备、救济物质和防备对象的储蓄，勉励撑持社会化救急储蓄，保证救急设备、救急物质、糊口必须品的出产、保存、挑唆和供应。

　　市通讯办理局担负保证现场救急救济批示部与各成员单元的通讯关连，结构、调和根底电信企业保证现场音信通讯。市交通局担负结构调和救急运力，保证救急救济输送交通对象优先通畅。

　　全市各级墟市羁系部分应把特种装备变乱救急措置事情所必须的资本等进入估算，保证救急措置事情须要。

　　全市各级无关部分该当增强特种装备变乱救急预案宣扬训练并按期结构救急练习训练。特种装备利用单元要落实主体义务，按期展开特种装备救急训练和救急练习训练。

　　市墟市羁系部分担负本预案的体例宁静常办理，按期展开预案评价事情，准绳上每5年评价1次。有或者情况之一的，应实时订正救急预案：无关法令律例、尺度、下级预案实质产生变革的；救急批示机构及其职司产生庞大调动的；面对的危机产生庞大变革的；主要救急资本产生庞大变革的；预案中的其余主要音信产生变革的；在突发事务现实应付和救急练习训练中展现题目须要作出庞大调动的；救急预案体例单元以为应订正的其余环境。

　　特种装备：特种装备是指对人身和财富平安有较大伤害性的汽锅、压力密封玻璃瓶（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机器、客运索道、庞大游乐举措措施、场（厂）内公用灵活车辆，和法令、行政律例划定合用《中华黎民共和国特种装备平安法》的其余特种装备。

　　市批示部由市当局分担副市长任批示长，市墟市羁系局、市救急局等部分和无关区县当局首要担负人任副批示长。首要职司：结构、调和、批示救急措置事情；转达贯彻履行国务院无关唆使、号令和市当局请求；向国务院、市当局陈述特种装备变乱根本环境和应付环境；结构调剂无关步队、老手、物质、设备；决议对变乱现场停止关闭和实施交通管束等强迫性办法。

　　市批示部成员单元首要包罗市当局讯息办、市委网信办、市经济音信委、市公安局、市民政局、市财务局、市生态情况局、市交通局、市商务委、市卫生安康委、市救急局、市墟市羁系局、重庆戒备区、武警重庆市总队、市总工会、重庆银保监局、市通讯办理局、市消防救济总队、变乱产生地域县当局、变乱产生单元（企业）。各成员单元职司以下：

　　市委网信办：担负指点做好网上舆论监测和言论导控事情，会同无关部分实时廓清收集流言。

　　市经济音信委：指点化工园区及化工企业和供电、燃气等单元做好应付事情；按照挑唆需要兼顾提议救急养息储蓄物质的挪用计划；挪用救急养息储蓄物质；介入相干的特种装备救急评价事情。

　　市公安局：担负变乱现场鉴戒、门路交通管束；担负现场秩序办理、平安警备；辅佐现场及周边地区职员分散；冲击守法犯法勾当；保护现场及周边地域门路交通次序；担负现场排爆和清算事情，结构现场民爆对象的汇集和警备并转动到平安地区；介入变乱救急救济。

　　市民政局：担负指点区县民政部分做难受感化坚苦大众根本糊口求救，实时将契合前提的受灾大众归入求救规模；指点无关区县当局做好遇难职员尸体措置事情。

　　市生态情况局：担负对变乱现场及周边地区情况停止救急监测，避免局势伸张和掌握净化，并对变乱现场净化物的消灭和生态粉碎的还原等事情给予指点。

　　市交通局：担负结构调和救急措置事情所需运力，守旧“绿色通道”，为救急措置车辆供给通畅保证。

　　市卫生安康委：担负结构养息卫生单元开揭示场紧迫医学救济事情；担负变乱现场医护职员、紧迫医学救济设备等卫生救急气力的批示调剂；调和落实养息及时抢救办法，按照须要派遣市级卫

　　市墟市羁系局（市特种装备平安羁系部分）：担负结构、调和、催促本质系对触及变乱的单元驱动特种装备变乱措置救急预案；提议相干特种装备变乱措置计划；供给抢险救济手艺撑持；介入特种装备救急评价事情。

　　武警重庆市总队：依照《戎行加入抢险救灾章程》划定，结构所属军队介入救急措置事情。

　　市总工会：担负指点、调和做好罹难、受伤职员的善后和不变事情，撑持共同善后处置事情；介入特种装备救急评价事情；为受变乱感化的职员供给相干权利庇护征询。

　　重庆银保监局：担负督导无关保障公司依照法令划定、条约商定实在做好保障理赔办事事情。

　　市通讯办理局：担负救急措置通讯保证；调和调剂根底电信企业的救急通讯举措措施装备。

　　市消防救济总队：介入变乱抢险救济，杀绝变乱火警；辅佐供给掌握走漏计划；实行现场抢险搜救受伤职员；共同生态情况、卫生安康部分展开灾后洗消事情。

　　变乱产生地域县当局：牵头展开抢险救济，实时陈述变乱无关环境，催促驱动相干救急预案，并将环境实时上报市批示部；牵头

　　变乱产生单元（企业）：担负驱动本单元（企业）救急预案，结构本单元（企业）救急救济步队和老手对变乱停止先期救急措置，避免变乱进一步伸张；担负共同做好救急评价事情，做好伤亡职员善后事情。

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