本计划所称救急物质，是指有用应答措置天然灾难突发事务所必须的抢险救济保险物质和受灾职员根本糊口保险物质。此中，抢险救济保险物质包罗丛林防火物质、防汛抗旱物质；受灾职员根本糊口保险物质是指用于受灾大众拯救安设的糊口类救灾物质。

　　“十三五”期间，霍邱县果断贯彻党中心、国务院，省委省当局、市委市当局、县委、县当局对于增强救急物质保险系统扶植的决议计划摆设，编制晋升救急提防才能、救济才能和保险才能，有用防患和应答各种突发天然灾难危急，尽力保险公共大众性命财富平安和保护经济社会次序安稳有序运转，获得了明显结果。

　　1．救急物质储蓄收集初具范围。今朝，县级公有6个防汛物质储蓄库（县水力局办理），1个丛林防火物质储蓄库（县林业成长中间办理），1个救灾物质储蓄库（县救急局办理）。核心州里丛林防火物质储蓄点6个，州里级糊口类救灾物质储蓄点4个。联合我县首要灾难危急和社会经济前提，发轫构成以县级救急物质储蓄库为焦点、支持，州里物质储蓄点为弥补的救急物质储蓄收集格式。

　　2．核心救急物质储蓄数目连续弥补。县本级各救急物质储蓄主管部分按照救急救济须要连续弥补核心救急物质数目。各州里也按照本地经济现实程度、突发事务特性及应答才能划分储蓄具备地区特性的救急物质。

　　2.防汛抗旱物质：防汛帷幕2顶、进攻舟10艘、麻袋4.7672万条、编织袋69.7046万条、草袋5万条、浮水衣1100件、救生圈12个、照明装备1台套、打桩机5台、土工布3.8058万㎡、防浪布8.0236万㎡、编织布8万㎡、桩木68.83m³、块石270万m³、黄沙2784.7吨、瓜子片1904.2吨、石子3761.7吨、安装式围井60块、毛竹5130根、木料108.151m³、元钉1300千克、吸水收缩袋4000条、铅丝6569千克等。

　　3.糊口类救灾物质：帷幕700顶、棉大衣4950件、棉被6300床、折迭床1630个、毛巾被3260床、空调被3400床、毛毯4350床、救急包150个、照明举措措施7台等。

　　3．救急物质储蓄和调运形式日趋完整。联合我县灾难危急范例，进一步梳理把握全县救急物质储蓄底数，连续推动“什物储蓄+和谈储蓄”形式，尽力满意大概产生灾难变乱的峰值须要。增强对灾难变乱救急物质的调运办理，鞭策成立了多部分配合、军地联动保险和企业、社会构造、自愿者等社会气力介入体制，救急救灾时代开明输送绿色通道，进步了救急物质保险出力。

　　我县位于淮河中游南岸，县内流经淮、淠、泉、汲、沣五条河道，天然地舆地位变成我县是天然灾难高发易发地域。迥殊是2020年应答汗青稀有的洪涝灾难时，暴显现救急物质储蓄品种、数目难以满意救济须要，救急救济设备、手艺手腕、通讯举措措施等比力落伍，救急物质保险系统有待美满、救急物质保险才能亟待晋升等题目。“十四五”期间，我县天然灾难品种多、散布地区广的根本环境不改动，突发天然灾难将显现出伤亡大、丧失大、浸染大，新危急新隐患增加，防控难度变大等特性，救急物质保险事情面对诸多新题目、新要求、新时机。建立同一的救急物质保险系统是推动国度救急办理系统和才能古代化的必定要求，是高效力答巨灾、大灾的根底性保险，是一项编制性工程。跟着社会经济的成长，对救急物质数目种类、救急物质利用原料、救急物质保险实效等提议了更高要求，为推动救急物质保险事情供给了壮大能源。

　　以习新期间华夏特点社会主义思惟为指点，进修贯彻习对于救急办理系统和才能古代化扶植主要叙述和唆使指点精力，周全落实党的二十大精力及省委、省当局、市委、市当局和县委、县当局的决议计划摆设，对峙以公共至上、性命至上，环绕高原料成长主旨半岛体彩官方，以成立健选集中同一的救急物质保险系统为目的，依照会合办理、同一挑唆、日常平凡办事、灾时救急、采储联合、节省高效的准则，理顺体系体例、明白事业、优化结构、晋升才能，美满救急物质储蓄办理律例轨制、尺度范例和办理体制，经过当局主宰、商场化运作体例，建立当局、企业（贸易）、社会和利用单元相跟尾的救急物质储蓄系统，保证关头时候拿得出、调得快、用得上、有包管，有用应答普通突发事务，不停进步应答重特大突发事务的救急物质保险程度，为加速霍邱绿色复兴赶超成长，扶植新阶段古代化悲惨霍邱供给强无力的救急物质保险，实在保护公共大众性命财富平安。

　　1．同一批示，分级职掌。依照“同一批示、分级职掌、兼顾结构、分类储蓄、同享资本、概括调剂”的要求，成立健壮救急物质保险系统，救急物质保险以县、乡（镇）当局为主，实施属地办理，各级相干部分承当主体肩负，职掌构造调和本行政地区内的救急物质保险事情。县级发扬兼顾指点和撑持感化，辅佐各级应答重特大突发事务。

　　2．会合办理，同一挑唆。成立当局会合办理的救急物质保险轨制，同一仓储办理，实施同一批示、同一挑唆、同一配送，经过美满官方救急物质和输送紧迫征用抵偿体制，将各种有用社会资本归入全县救急物质带动保险系统，保证救急物质调运火速高效。在救急利用时代，驱动庞大灾难变乱救急物质保险相干事情体制，保证关头时间救急物质拿得出、调得快、用得上。

　　3．采储联合，重视时效。存身须要、办事救急，把储蓄和洽购等关键同一同来，美满救急物质洽购体制，展开常态化兼顾办理和动向监控。概括应用什物储蓄、和谈储蓄等多种储蓄体例，提倡全社会主动捐款、馈赠各种救急救济物质，勉励家庭储蓄小我根本救急物质，进步救急物质利用效力，晋升救急物质储蓄出力。

　　到2025年，推动县—乡可以或许满意本行政地区驱动Ⅱ级救急呼应的救急物质保险须要。并从体系体例体制、储蓄分配、社会配合、科技支持等方面，进步应答灾难变乱救急物质保险才能。

　　1.县本级：增添丛林防火物质储蓄资本，进一步增强现有物质储蓄范围，美满丛林防火的物质种类，保证物质装备到达市级储蓄数目的30%。

　　2.州里：丛林防火核心州里要装备4台以上丛林消防水泵、5台以优势力熄灭机。

　　1.县本级：增添432万元防汛抢险救急物质储蓄，方案以洽购编织袋、土工布、巨细石子、粗沙、编织布等物质种类，进步应答突发灾难事务的敏捷措置才能。保证核心防汛抢险物质要到达应答驱动Ⅱ级防汛救急呼应的须要，此中进攻舟/橡皮艇、排涝装备等核心防汛物质在现有装备根底上增添50%。

　　2.州里：核心防汛抢险物质要到达应答较大灾难保险须要，平原州里依照必定尺度装备防汛抢险物质，主要沿河州里装备进攻舟/橡皮艇不低于3艘，排涝装备不低于5套。

　　1.县本级：增添糊口类物质什物储蓄资本，做好新旧物质轮换，增添糊口类救灾物质什物储蓄范围，救灾物质装备力图到达保险我县1%的常住生齿紧迫转化安设须要；食物储蓄以和谈储蓄为主，到达保险0.5万集直达化安设生齿5天根本糊口的范围。县级企业（贸易）储蓄和产能储蓄划分到达保险0.5万紧迫集直达化安设生齿10天根本糊口的范围。

　　2.州里：要装备最少可以或许满意本行政地区驱动Ⅱ级救急呼应的糊口类物质保险须要。

　　1．体系体例体制越发健壮美满。成立当局、戎行、企业、社会构造等配合介入，同一批示、资本同享、调剂矫捷、配送火速的救急物质敏捷分配体制，构成同一带领、概括调和和各方齐抓公有、配合共同的救急物质保险格式。

　　2．物质储蓄越发迷信优化。健壮县—乡救急物质储蓄收集，储蓄种类、范围和结构越发迷信公道。成立市级储蓄和县乡储蓄彼此弥补、当局储蓄和社会储蓄彼此联合、什物储蓄和和谈储蓄彼此跟尾的救急物质储蓄系统。

　　3．社会配合才能遍及晋升。主动替换社会气力配合介入救急物质保险，提倡家庭层面救急物质储蓄，社区救急物质保险才能敏捷晋升，社会气力物质馈赠平台高效运转，营建社会多方气力配合介入的杰出空气。

　　4．科技支持程度明显进步。加速推动县级救急批示中间新闻化平台扶植，充实使用大数据、物联网等技术、野生智能等高新手艺，周全进步救急物质全程监禁、同一挑唆、动向回首、新闻同享、决议计划撑持才能。

　　1．增强构造带领。加速建立党委、当局同一带领、行业主管部分详细职掌、救急办理部分兼顾调和、统分联合的救急物质储蓄保险体系体例，达成同一计划、同一结构、同一办理、同一调剂。

　　2．分级分类储蓄。依照“省市储蓄为支持、县级储蓄为依靠、州里储蓄为根底”的救急物质储蓄系统整体要求，落实县乡级分级储蓄肩负。推动县—乡可以或许满意本行政地区驱动Ⅱ级救急呼应的救急物质保险须要，储蓄契合地区突发事务特性的救急物质。各行业部分按事业承当救急物质储蓄使命，明白储蓄地址，迷信论证各种救急物质储蓄核心、范围和体例。

　　3．成立保险体制。依照分级呼应的准则，天然灾难、变乱灾害产生后，各级应优先起用本级救急物质。在本级储蓄难以满意须要时，可进取甲第提议救急物质挪用请求，挪用请求应明白须要挪用的救急物质品种、规格、数目及调运工夫和地址等体例。成立配合保险体制，县救急办理部分兼顾全县救急物质的分配挪用，向无关州里和县无关部分收回挑唆指令。各级各无关部分（单元）要严酷履行挑唆指令，职掌构造实行救急物质调运等事情，并实时陈述救急物质调运环境。

　　到2025年，县级救灾物质装备到达保险本地1%的常住生齿紧迫转化安设须要。

　　1．加强当局什物储蓄。自2021年起，逐年加大当局什物储蓄范围。到2025年，县级当局什物储蓄到达保险本地1%的常住生齿紧迫转化安设5天根本糊口的范围。

　　2．推广企业（贸易）和产能储蓄。对难以持久贮存或商场供给富足、企业可以或许敏捷出产的品类，首要实施企业（贸易）储蓄和产能储蓄。到2025 年，县级企业（贸易）储蓄和产能储蓄划分到达保险本地1%的常住生齿紧迫转化安设的范围；各本能机能部分应严酷遵照招招标法式提拔符合的企业手脚承储企业，每一年年头构造对企业（贸易）和产能储蓄条约停止订正美满。

　　3．增强其余计谋物质储蓄。对肉类、食盐、食糖、粮油等计谋储蓄物质，由相干本能机能部分按照国度要求储蓄。

　　县级丛林防熄灭类救急物质以当局（什物）储蓄为主，采纳业余步队“库队合一”体例储蓄。依靠西山共有林场，新建不低于70平方米堆栈，核心储蓄工程抢险与业余措置类物质，包罗火警措置、消防防备、郊野出产、无线通信、公用车辆等品类，便携式熄灭机、背负式风力熄灭机、背负式灵活低压熄灭水枪、低垂程大功率搬动水泵、串连水泵、平地长途输水车、单兵制作防备设备、对讲机等设备类救急物质。为业余步队装备设备工具，晋升应答突发丛林火警救急措置才能。

　　洪涝灾难与抗旱类救急物质采纳当局（什物）储蓄、企业（贸易）储蓄和社会化储蓄相联合的体例，实施县乡两级分级储蓄，方案重（改）建不低于1000平方米堆栈，核心储蓄工程抢险与业余措置类物质，包罗自搬动排水泵车、大流量搬动泵站、防汛抢险打桩机、发掘机、抢险自装车、切割装备等。对根底性抢险救济类物质和装备，依靠县防汛抗旱物质储蓄库、各流动储蓄点和水力工程办理单元，以当局（什物）储蓄为主；对抢险动工装备、砂石料和块石等消费类救急物质，首要采纳企业（贸易）和社会化储蓄；力图扶植1⑵ 支本级防汛抗旱（水水灾难防备）业余步队，装备水上救济机械人、大流量搬动泵站、管涌探测仪等主要设备工具。

　　1．成立救急物质洽购体制。分级分类评价救急物质须要，迷信肯定当局储蓄、社会化储蓄、出产才能储蓄的比率及数目，按需拟定救急物质年度洽购方案，范例洽购过程，进步洽购效力。迷信公道拟定救急物质紧迫张罗方案,构成高低联动、横向合作、部分互动、资本同享的救急物质挑唆保险轨制，进步社会救济气力介入主动性。

　　2．成立保存物质轮换体制。依照“总量不变、用旧储新、等量弥补、动向轮换”的准则，成立救急物质轮换办理轨制，经过供给周转、挑唆利用、商场发卖、返厂轮换、代储轮换等形式，当令倒库革新，充分地发扬物质保存出力。

　　3．成立保险联动体制。成立当局（什物）、企业（贸易）、业余步队等储蓄和其余储蓄互联互通的救急物质保险联动体制。按照应答措置须要，顺次动用什物、步队、企业、产能等储蓄，以紧迫洽购、姑且征用、社会馈赠等手脚弥补，构成不变靠得住的救急物质供给链。主动推动救急物质储蓄军民互助。

　　4．成立高效输送配送体制。依靠各种交通举措措施，成立救急物质优先通道和敏捷流行体制，进步救急物流配送效力。借助社会气力，与庞大物流企业深切互助，进步救急物质散发和配送才能，达成物质调运4小时县内全笼盖。

　　5．成立救急物质社会化储蓄体制。对不宜由当局储蓄的易耗类、保质期短的物质和庞大设备，兼顾使用企业、小我仓储举措措施，采纳签定和谈储蓄条约、和谈供货条约、拜托代储、当局恰当付仓储费用等多种体例，实行社会化储蓄。勉励、指导、指点企奇迹单元、社会构造和家庭储蓄需要救急物质。

　　达成各部分（单元）救急物质、储蓄库、步队、设备等新闻的互联互通，对救急物质储蓄环境实行全周期动向监测；按照突发事务物质须要，达成救急物质挑唆、输送、紧迫出产、配送散发、征用、馈赠全过程办理。依靠全市同一的救急物质新闻资本库，达成县当局（什物）储蓄、企业（贸易）储蓄、产能储蓄、业余步队才能储蓄和社会化储蓄新闻化办理。

　　各州里（开辟区）、县直无关单元要高度正视，增强对计划实行的构造带领，明白肩负部分和肩负人，成立健壮高低联动、调和推动的事情体制。把增强救急物质保险系统扶植参加主要议事日程，把救急物质保险首要使命和扶植名目归入当地百姓经济与社会成长计划，保证各项战略办法落实到位。

　　各州里（开辟区）、县直无关单元要依照现行事权、财权分别准则，分级承担计划实行所需经费，并参加本级财务估算，撑持救急物质扶植、运转保护和轮换革新等事情。要兼顾资本利用，调整优化资本，发扬战略导向感化，指导多元化资本到场。

　　成立健壮计划实行查核评价轨制，增强对计划实行环境的追踪剖析，将计划目的目标和使命落真相况归入各地域、各无关部分救急办理概括评估和绩效查核范围，对计划停顿环境实行常态化监视办理。构造展开计划实行环境中期评价，实时呈现题目并提议改良办法，保险计划顺遂履行。

　　风力熄灭机、熄灭水枪、水泵、油锯、割灌机、丛林消防车、火警熄灭剂、熄灭弹、单兵设备、配合对象、二号对象、消防铲、扑火服、防庖丁盔、防备眼镜、防爆电筒、对讲机、对讲头盔、卫星德律风、中继台、数字海拔仪、测距仪、千里镜、无人机

　　主动排水泵车、大流量搬动泵站、防汛抢险打桩机、安装式围井、橡皮艇、进攻舟、水上救济机械人、救生抛投器、管涌探测仪、无人机、柴油发机电组、防汛物质款式堤、钢筋笼、无纺布、防汛救急对象包、照明灯具、浮水衣、麻袋、防汛帷幕、救生圈、照明灯具、编织布等

　　帷幕、棉被、棉被褥、棉大衣、毛巾被、空调被、毛毯、折迭床、绒衣裤、枕头、家庭救急包、睡袋、照明举措措施、清水装备