原题目：市域社会管理｜江门连续美满城乡党建引颈下层管理，点亮满城赤色“枫”景

　　“我适才送餐颠末口岸路，有个红绿灯呈现挫折，浸染了交通次序。”外卖小哥陈旭锋是一位党员，在平常繁忙的事情中半岛体彩官方，还干着社区兼任网格员这个“副业”。收到陈旭锋的讯息，江门市蓬江区石冲社区党委布告吴卓锦立时分割了***前往现场，不到半个小时就顺遂解除了挫折。

　　下层强，则国度强；下层安，则全国安。要在社会下层对峙和成长新期间“枫桥经历”，美满准确处置新情势下黎民内部冲突有用体制。行动天下首批市域社会管理新颖化试点乡村，江门市周全贯彻落实中心对于下层管理事情摆设，踏实推动党建引颈下层管理“布告工程”，以调整加速构造变化，以党建加速能源变化，以科技加速效力变化，以兜底加速轨制变化，尽力制造国度市域社会管理标杆乡村。

　　百折不回、许久为功。在疫情防控安稳转段确当下，江门连续美满城乡党建引颈下层管理，鞭策聪明网格系统在社会冲突胶葛弥合、救急事务措置中发扬更大效率。一套更老练完整的党建引颈下层管理系统在侨都地面不停牢固，愈来愈***员灵活在下层管理第一线，筑起冲突胶葛排查弥合防地，连续晋升黎民大众的取得感、快乐感、平安感，让历经60年的“枫桥经历”揭示出新的期间“枫”景。

　　谋定后动，计划退回。2022年头，中组部等四部委印发《对于深入乡村下层党建引颈下层管理的多少办法（试行）》，联合省委新一轮下层党建三年步履方案，江门聚焦破译下层管理碎片化、气力单薄庞大困难，明白把党建引颈下层管理行动市县镇村四级“布告工程”落细落实，出台《对于晋升党建引颈下层管理效率的二十条办法》《网格及平台扶植事情专班事情计划》《江门市聪明网格员步队扶植指点定见》等指点性文献，建立起网格化扶植“四梁八柱”轨制系统。

　　在市级层面，江门设立党建引颈下层管理事情带领小组，由市委布告担负组长。概括调和、网格及平台扶植、构造扶植等8个专项事情小组，细化本身事情计划，同一调和推动全市下层管理事情，保证事情成系统、快推动。全市按期部署会市委常委集聚会、全市下层管理事情交换推动会、专题事情聚会等，研讨办理堵点题目。

　　在下层层面，江门7个县（市、区）、73个镇（街）参考设立党建引颈下层管理事情带领小组。全市左右把党建引颈下层管理行动市、县、镇（街）、村（社区）四级“布告工程”落细落实，构成市级兼顾、县级实行、镇级掌握、村级落实的“一盘棋”事情格式，依照“二十条”绘就的“线路图”，尽力买通落实“结果一千米”。

　　网格的从头规定，是落地的第一步。概括办事生齿范围、地区规模和网格内社会管理事情量等身分，江门从头分别出2954个实战型聪明网格。与此同时，党支部建在了村庄、社区、园区、海疆等下层管理“最小单位”上，告竣网格党构造全笼盖。

　　“之前天天要反复录入良多数据，华侈了人力和工夫。”曾，差别部分对网格分别有差别尺度，致使下层干部被“困在体系里”，没法真实发扬邃密化办理的感化。为此，江门将党建、政法综治、民政等事变归集到“一张网”上，鞭策各种职员、资本、气力进“网”入“格”，告竣下层“弱旌旗灯号”在网格收集、排查、弥合，管理体制从集约涣散向专科高效改变。

　　“警长上岛啦！”清早，***李健祥乘坐第一回渡船达到新会区睦洲镇石板沙村。该镇公有35个网格，派出所依照“一格一警”的设置装备摆设，将社区警务与下层党构造停止结对共建。此刻，网格警李健祥成了岛上无人不识的“红人”，故乡们的家事杂事都爱找他筹议，一年上去，村里上百起冲突胶葛都在岛上当场弥合。

　　聪明网格从头分别后，若是只是由本来的村（社区）“两委”兼职网格员，下层管理就轻易因人手缺乏而流于情势。江门的办理思绪是：成立一支以兼职为主、兼任为辅的高本质聪明网格员步队。

　　4535名兼职网格员锋芒毕露。江门拓宽兼职网格员雇用渠道，优先吸纳社会事情家、自愿者、有救急事情经历职员，和大弟子村官、村（社区）布告（主任）助手等有下层办事履历的人材。今朝，全市兼职网格员人数比2021年增添近两倍，此中1/3是党员，大专以上学力占比71.64%。

　　27878名兼任网格员一呼百诺。江门以党员为主干，组装由辅警、村（社区）“两委”干部、村（居）民小组长、社工、新失业全体等担负的兼任网格员步队。在中间城区，快递员、网约车司机、外卖小哥等新业态从业职员设立了党员前锋队；在室第小区，“赤色管家”财产党支部全笼盖，深化了党构造对业委会和物管会的政事引颈。在黉舍门口和企业周边，义警办事队辅佐竣事社区秩序巡查、平安提防宣扬、交通次序指导、冲突胶葛调整等事情。

　　一件马甲、一个单兵装备包、一辆电动车，江海区江南街道新中社区兼职网格员梁健娜开放了新成天的放哨。她天天要录入40多项讯息，手上的聪明网格讯息办事仪帮了大忙：“此刻全程电子化记实，省时又省力。”

　　梁健娜提到的单兵装备包，除有天下初创的聪明网格讯息办事仪，又有手电筒、袖珍熄灭器等多种平安救急设备。这些产物大多由江门“两中间一基地”和平安救急财产园的企业研收回产，现在已走出江门，为湖北武汉的厂企、市集等各种场合办理建起“数据底数”，标记着江门的社会聪明管理经历走向天下。

　　科技“一根针”，串起下层管理“千条线”。最近几年，江门深入数字化智能化平台利用，推动新颖科技与市域社会管理深度融会，建立“聪明网格+综治中间+‘粤安全’社会管理云平台”事情系统，做到“社会管理一张网、智能办事一门式、批示调剂一盘棋”，智治程度获得跃升。

　　在线上，江门是全省第一个上线运转“粤安全”社会管理云平台的乡村。担任着“吃螃蟹”的任务，江门干净利落鼎新，会聚起62个部分7.51亿条数据，构成支持市域智治的数据池，用于研判下层冲突胶葛，精确捕获严重。12345热线报警办事台、行政法律“两平台”“粤安全”、概括网格、“安全通”五大平台慢慢冲破数据壁垒，告竣高效流转。

　　在线下，江门以综治中间为依靠，高尺度扶植7个县（市、区）信访超市、73个镇（街）办事站、1330个村（社区）办事点、21个大众家门口的信访超市驿站，扶植“信访超市+外送办事”大众办事反响新系统。全市重心范畴主管部分和社会办事进驻，分级、分类、分范畴组装起1.6万人的下层管理人材库，告竣大众诉求一站式打点、一体化办理。

　　“我途经原告白牌砸伤了，不但不拿到补偿，此刻也找不到事情了。”早前，住民林曜（假名）可怜遭受不测，离开新会区“信访超市”追求帮忙。中间事情职员挂号讯息后，立刻向相干部分“派单”使命。思索到林曜受伤后步履未便，事情职员把法令征询和接洽补偿办事“外送”到他的家中，引诱他顺遂申领社会求救帮扶，有用减缓了糊口压力。

　　数据显现，“信访超市+外送办事”全笼盖从此，全市共调解大众诉求12万余件，弥合率达97%，此中有6.6万件经过“粤安全”打点，“下层发令、部分履行”体制反响率100%。最近几年，江门反复信访占比全省最低，大众信访称心率排名全省前哨。

　　黄锦溢曾是台山市台城街道三社村的兼职网格员，由于办事大众、办理题目才能强，他获得构造的必定，成了快乐社区的党总支副布告。

　　下层管理离不开根底保证，根底保证不到位，下层管理就难以连续发扬效率。江门经过夯实轨制保证、阵脚保证、经费保证、本质保证、报酬保证，激活下层管理“一池春水”，保证各项行动落地落实。

　　若何让网格员进得来、留得住、出得彩，是起首思索的题目。江门拟定出台增强网格员行状化扶植的“1+4”配套文献，根据星级办理轨制和月度绩效查核轨制，成立健康选聘、训练、薪酬、查核、鼓励保证等体制。显示凸起的兼职网格员，还可优先保举担负村（社区）“两委”干部、优先接收入党、优先保举担负“两代表一委员”，拓宽行状上涨通道，真实告竣“作工有盼头、报酬有保证、提升有渠道”。停止今朝，全市累计有108名显示优异的兼职网格员加入村（社区）“两委”班子。

　　另外，江食客岁累计加入28.84亿元，在硬件办公场合和使用的软件本质晋升两方面下了“狠工夫”。

　　——全市1400多个党群办事中间的党建、管理、办事等多重功效同一调整，人大代表联系站、政协委职工作室、综治信访维稳中间、大众诉求概括办事中间等各种勾当阵脚兼顾利用，周全奉行“一窗”受理、“一站”打点。

　　——成立聪明网格员步队训练体制，约请行业老手、营业妙手，累计为网格员展开各种专题训练470场，尽力制造一支精晓多范畴、复合型聪明网格员步队。经过“线上+线下”“实地训练+重心指点”等体例，凸起“实战讲授”“以老带新”等情势，兼职网格员行状本质敏捷晋升。

　　冲突不上交、安全不失事、办事不缺位，在传承和成长新期间“枫桥经历”的路上，江门党建引颈下层管理的新图景一片朝气。

　　江门从头分别出2954个实战型聪明网格，并将党的构造和事情笼盖至村庄、社区、园区、海疆下层管理的“最小单位”。

　　江门今朝共装备兼职网格员4535名，比2021年增添两倍，108名显示优异的兼职网格员加入村（社区）“两委”班子，真实告竣了“作工有盼头、报酬有保证、提升有渠道”。

　　江门建立起“聪明网格+综治中间+‘粤安全’云平台”事情系统，会聚62个部分7.51亿条数据，累计打点大众诉求事变共6.6万件，办结率达98.4%。

　　2022年江门累计加入28.84亿元，无力夯实了下层管理根底保证。累计有108名显示优异的兼职网格员加入村（社区）“两委”班子。

　　侨商集结、侨企林立，与江门深切推动“侨都赋能”工程、晋升保护侨益功效密弗成分。江门素有“华夏第一侨乡”的佳誉，本籍在此的华裔华人超530万。最近几年，江门主动发扬“司+侨”“法+侨”“检+侨”感化，鼎力扶植华裔华人大众法令办事国度平台，在社会管理范畴建立起涉侨法令办事系统。

　　现在，“侨”基本已深植江门管理树，引得海表里华裔华人“百鸟”返来，共建大湾区。

　　身在外洋确当事人没法到庭，工具半球时差达10余小时，打讼事若何闭庭？克日，江门恩平法院在全省初次采取异步审理体例审结了一宗涉侨案件。

　　李某昂、李某翠两兄妹客居中美洲的哥斯达黎加共和国多年。父亲作古后留住了多份遗产，在恩平糊口的妈妈颜某告状到法院，两边赞成线调价幅度解。包办法官引诱两边在体系上谈判凭证、法庭辩论，并成立必定工夫规模内的调整定见咨询、确认调整计划等诉官司项，一桩逾越工具半球的遗产担当胶葛案件终究顺遂审结。

　　工夫和空间壁垒，是弥合涉侨冲突胶葛必必要面临的问题。江门从硬件和使用的软件两方面动手，翻开了一条逾越时空的“绿色通道”。

　　在硬件上，江门法院开设了涉侨法令办事专窗，组装起特地的和议庭审理涉侨案件。14个海内涉侨法令办事站、事情室走放洋门，散布在美国、智利、哥斯达黎加等华裔华人较多的国度，为本地侨胞供给法令征询、诉讼引诱、法令支援、胶葛弥合等法令办事。***结合***部分建立全省首个“检侨联系站”，发扬联系侨界、诉求抒发、案件打点、法制宣扬的功效。查察陷坑展开涉侨公益诉讼专项监视勾当，鞭策27处涉侨文物获得更优庇护。

　　在使用的软件上，江门组装起一支气力宏大、脚色多元的调整员步队。执法局依靠下层执法所建成涉侨调整事情室63个，组装约500名调整员步队。法院引入侨领、侨资企业法令参谋等57人担负涉侨特邀调整员，成立涉侨繁案调整前置体制，运转“繁案＋精审法官＋侨联特邀调整员+N个专科调整员”体制，胶葛弥合收获获得侨胞承认。

　　曾，老一辈侨胞在江门修路兴学、捐资办厂，为故乡成长作出了庞大孝敬。当日，江门有才能为华裔华人，特别是华裔华人回生代供给作工创业团队的六合，缔造更好平台、更优前提回馈泛博侨胞。

　　承袭“法制是最佳的经商情况”这一观念，江门对标最优最佳，搭建起线上线下、一站通法子令办事平台，经商情况法制化、国际平台化扶植再上新台阶，尽力制造面向港澳住民和天下华裔华人的引资引智创业团队立异平台。

　　时候悬念海内故乡“急难愁盼”题目，江门针对差别场景为华人华裔供给了差别计划。在线“掌上办”——五邑公证处当选交际部、***海内长途视频公证试点机构，结合65个驻外使领馆供给公证办事。线下“少跑腿”——华裔华人离岸大众法令办事中间挂牌经营，引进布点环球89个国度的状师事件所，“江门涉外法令办事舆图”小法式，收录环球63个法令办事机构，便利华裔华人找到就近的法令办事点。

　　收回共建新侨都的期间呼唤，江门增强涉侨立法，自动连接国际平台风行法则，美满国际平台商事胶葛办理体制，庇护华裔华人在江门投资创业团队的正当权利。《江门市华裔华人文明交换互助增进章程》拟出台、深圳国际平台仲裁院江门中间启动、鹤山成立中欧互助区涉外大众法令办事事情站、成立域外法令查明机构……不变、公允、通明、可预期的经商情况连续优化，让华裔华人在江门安心投资、同心创业团队、放心成长。